Абонентам придется платить за «закон яровой»

admin01 минуты

Важная информация и советы на тему: «Абонентам придется платить за «закон яровой»». В статье собраны ответы на многие сопутствующие вопросы. Если вы все же не найдете ответ, или необходимо актуализировать информацию, то обращайтесь к дежурному юристу.

Содержание

ВОЕННЫЕ ПЕНСИОНЕРЫ ЗА РОССИЮ И ЕЁ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ

Минкомсвязи поддержало инициативу РСПП переложить оплату реализации «закона Яровой» на плечи абонентов: оплачивать депутатскую инициативу придется всем россиянам, пользующимся услугами сотовой связи.

Так называемый антитеррористический закон Яровой предусматривает хранение звонков и сообщений на серверах сотовых компаний в течение трех лет.

Закон вступает в силу с 1 июля 2018 года, однако на создание инфраструктуры для хранения такого объема данных (он составит более 157 эксабайтов) деньги требуются уже сегодня. Расходы на каждого россиянина, по подсчетам экспертов, составят свыше 30 тысяч рублей! Всего же потребуется 4,5 трлн руб.

Понятно, что таких денег в бюджете нет.

«Депутаты изначально знали, что реализовать этот закон за счет государства невозможно, — констатирует директор Национального исследовательского центра телевидения и радио, председатель Общества защиты прав потребителей в сфере связи и массовых коммуникаций Алексей Самохвалов. — А значит, принимать этот закон они не имели права. Это противоречит нормам Налогового кодекса. Депутаты не имеют права взваливать на россиян реализацию своих законов путем прямых поборов: оплачиваться такие инициативы могут только из федерального бюджета Российской Федерации».

Однако депутаты думают иначе. Изначально они заявляли о том, что их инициативу оплатят сотовые операторы связи: общий оборот услуг связи за 2015 год составил 1,672 трлн руб., за 2016 год — 1,657 трлн руб. Предлагалось ввести обязательные отчисления с общего оборота в размере 1%. Однако в этом случае оплачивать реализацию депутатской инициативы сотовым операторам пришлось бы 300 лет!

В итоге расходы на реализацию закона решили переложить на абонентов: как сообщает газета «Ведомости», к закону предложены поправки о введении специального платежа для абонентов. Он составит 5% от каждого счета. Иными словами, если россиянин платит за сотовую связь тысячу рублей и столько же за интернет, то его новый «налог» составит 100 руб. в месяц. Таким образом депутаты надеются собирать ежегодно 80 млрд руб. Но и в этом случае обирать население придется полвека.

Реализация закона еще не начата, а аппетиты пухнут как на дрожжах: согласно последней оценке, проведенной профильной комиссией РСПП, на «закон Яровой» нужно уже не 4,5 трлн руб., а 17,5 трлн руб.!

А это уже не 30 тыс. руб. с каждого россиянина, включая стариков и грудных младенцев, а все 120 тысяч! Такая вот борьба с терроризмом.

Кстати, известный американский перебежчик, бывший сотрудник АНБ и ЦРУ Эдвард Сноуден ранее заявлял, что не видит в «законе Яровой» никакого смысла: по его мнению, меры, предложенные в законе, являются «неэффективными».

«Это репрессивный закон, который противоречит не только правам человека, но и чувству здравого смысла», — написал тогда бывший сотрудник спецслужб.

Остается надеяться, что данную инициативу отклонит правительство, но в условиях, когда закон уже принят, а денег на его реализацию нет, похоже, реализация закона все-таки будет возложена на плечи граждан.

«Закон Яровой» грозит операторам штрафами до 45 млрд рублей со стороны ЕС

Евросоюз может оштрафовать российских операторов на сумму до 45 млрд рублей за исполнение так называемого «закона Яровой», предусматривающего обязательное хранение российскими операторами сетевого трафика абонентов.

Дело в том, что данное предписание будет противоречить новому регламенту Евросоюза о защите данных, пояснили в Институте исследования интернета. Об этом сообщают «Ведомости».

По данным издания, в следующем году Евросоюз введет новые правила, в соответствии с которыми данные европейских пользователей можно будет хранить только в тех случаях, если спецслужбы подтвердят, что такие действия в отношении конкретного абонента служат целям обеспечения национальной безопасности и правопорядка.

Между тем, «закон Яровой» предусматривает хранение данных всех абонентов без исключения, что означает нарушение европейского регламента.

Поскольку новые правила ЕС вступят в силу в мае 2018 года, а «закон Яровой» — 1 июля 2018 года, у сторон есть чуть меньше года для того, чтобы решить проблему противоречия нормативных документов.

В противном случае российские операторы окажутся под угрозой штрафа до 20 млн евро или до 4% от годовой выручки в зависимости от того, какая сумма больше. Получается, что большой четверке российских операторов придется заплатить около 45 млрд рублей, отмечают «Ведомости».

Ведущий аналитик Mobile Research group Эльдар Муртазин в беседе с НСН возмутился, что чиновники не консультируются с рынком, принимая решения о реализации закона.

«Я думаю, что “пакет Яровой” будет де-факто отменён. Он невозможен в том виде, в каком его приняли. Чиновники просто не слышат и действуют в рамках того, как они считают, им надо. С рынком вообще не консультируются. Это очень убогий, местечковый подход. Сегодня уже тратим налоговые бюджетные деньги на то, чтобы решать эти проблемы», — заявил НСН собеседник.

Напомним, антитеррористический пакет законов, разработанный депутатом Госдумы Ириной Яровой совместно с главой комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктором Озеровым, был принят Госдумой 24 июня 2016 года. Вскоре после этого его подписал президент РФ Владимир Путин.

Эксперты предупредили о гигантских штрафах из-за противоречия «закона Яровой» регламенту ЕС

Российским операторам, возможно, придется заплатить до 45 млрд рублей за хранение трафика европейских пользователей без их согласия

 

Москва. 24 июля. INTERFAX.RU — Так называемый «закон Яровой», предусматривающий обязательное хранение российскими операторами сетевого трафика абонентов, будет противоречить новому регламенту Евросоюза о защите данных, из-за чего российские компании окажутся под угрозой штрафа суммарным размером до 45 млрд рублей, сообщает в понедельник газета «Ведомости» со ссылкой на материалы Института исследования интернета.

Как пишет издание, в мае 2018 года Евросоюз введет новые правила, в соответствии с которыми данные европейских пользователей можно будет хранить только в тех случаях, если спецслужбы подтвердят, что такие действия в отношении конкретного абонента служат целям обеспечения национальной безопасности и правопорядка. «Закон же Яровой подразумевает хранение данных всех абонентов без исключения и использование этих данных постфактум для доказательств, в случае если пользователь окажется виновным», — объясняют «Ведомости» противоречие российского и европейского законов.

Читайте так же: Как восстановить птс необходимые документы для выдачи дубликата

 

Газета отмечает, что европейский регламент может быть нарушен, так как в России живет много граждан ЕС, которые пользуются услугами российских операторов, кроме того, россияне, деятельностью которых интересуются спецслужбы, могут переписываться и разговаривать с абонентами из Европы.

Так как европейский регламент вступит в силу в мае 2018 года, а «закон Яровой» — 1 июля 2018 года, у сторон есть чуть меньше года, чтобы решить проблему противоречия нормативных документов. В противном случае при нарушении европейского законодательства — хранении данных пользователя из ЕС без его согласия или предоставления этих данные российским правоохранительным органам без решения суда — российские операторы окажутся под угрозой штрафа в размере до 20 млн евро или до 4% от годовой глобальной выручки в зависимости от того, какая сумма больше. «Если рассчитывать штраф, отталкиваясь от последней цифры, большой четверке российских операторов придется заплатить штраф суммарным размером около 45 млрд руб», — отмечают «Ведомости».

«Пакет Яровой»

7 июля 2016 года президент РФ подписал поправки в антитеррористическое законодательство, предложенные депутатом Госдумы Ириной Яровой и сенатором Виктором Озеровым. Вместе с этим пакетом был подписан перечень поручений правительству.

«Антитеррористические поправки», в частности, обязывают операторов и интернет-компании хранить текстовые сообщения, голосовую информацию, изображения, звуки, видео, иные электронные сообщения пользователей до шести месяцев. Операторы связи также должны будут хранить информацию о фактах приема, передачи, доставки сообщений и звонков (т.н. метаданные) в течение трех лет, интернет-компании — в течение года.

Норма о хранении пользовательского трафика вступает в силу с 1 июля 2018 года.

Россияне заплатят за «закон Яровой» своим рублем

Российские интернет-провайдеры начали повышать цены на свои услуги на 8–10%. Подорожание вступит в силу с начала лета и связано с расходами на исполнение «закона Яровой». Несмотря на то что правительство снизило требования по хранению информации, затраты небольших провайдеров составят десятки миллионов рублей, а для крупных будут исчисляться десятками миллиардов.

Петербургский провайдер ООО «Телекомпас» (бренд «Комфортел») проинформировал клиентов о повышении абонентской платы за услуги связи на 8% с 1 июля 2018 года из-за вступления в силу «пакета Яровой», следует из письма, с которым ознакомился “Ъ”. В нем компания указывает, что для нее вступление в силу закона означает «затраты свыше 60 млн руб. на закупку оборудования, на котором будет храниться информация». О повышении стоимости некоторых тарифов на 10% с 1 июня абонентов проинформировал и провайдер «Дом.ru» (АО «ЭР-Телеком Холдинг»), занимающий 11% российского рынка ШПД, следует из информации на сайте компании. Ранее провайдер уже повышал цены в апреле в некоторых регионах.

По «закону Яровой» с 1 июля 2018 года операторы должны хранить все телефонные разговоры, текстовые сообщения, изображения, звуки, видеозаписи и другие электронные сообщения пользователей. Проставление правительства, принятое в апреле, уточняет, что хранить переговоры и сообщения операторы обязаны шесть месяцев, а сообщения, которые пользователи передают через интернет,— 30 дней. Емкость хранилищ операторы ежегодно должны увеличивать на 15% в течение пяти лет.

Как пояснил “Ъ” соучредитель «Телекомпаса» Дмитрий Петров, повышение тарифов на 8% позволит провайдеру покрыть затраты на реализацию «закона Яровой» в течение пяти лет. В компании считают, что оно станет минимально болезненным для абонентов.

Оценка затрат в сумму более 60 млн руб. была дана исходя из стоимости оборудования, которое предлагает разработчик «МФИ Софт»: 37 млн руб. за хранилище объемом 10 Гбит сплошной полосы. «Для реализации требований закона нам нужно два таких хранилища»,— пояснил господин Петров. По его мнению, поднимать цены неизбежно будут все операторы. «Сохранение прежних цен при таких затратах приведет к падению маржинальности, поскольку рынок не растет уже несколько лет»,— уверен он.

В «ЭР-Телекоме» напрямую не связывают изменение тарифов с «законом Яровой», хотя ранее компания оценивала свои затраты на его реализацию в 50 млрд руб. «На деятельность операторов влияет экономическая ситуация: инфляция, рост затрат на оборудование, контент, увеличение инвестиционных расходов на модернизацию сетей, и, чтобы продолжать оказывать качественные услуги, операторы пересматривают стоимость услуг»,— сообщил представитель компании. В апреле и июне «Дом.ru» пересматривает условия маркетинговых акций, в результате чего и меняется стоимость некоторых тарифов, уточнили в «ЭР-Телекоме».

Эксперты и участники рынка неоднократно предупреждали, что операторы компенсируют затраты на реализацию «закона Яровой» за счет увеличения тарифов. «Операторы обязательно переложат эти расходы на плечи абонентов, и тарифы повысятся»,— согласен экс-министр связи, председатель совета директоров ОАО «Ангстрем» Леонид Рейман. «Это полностью ляжет на плечи потребителей, потому что по-другому не бывает»,— считает и член совета директоров АФК «Система» Давид Якобашвили.

В феврале Аркадий Дворкович, занимавший тогда пост вице-премьера, на совещании по корректировке закона просил операторов не допустить повышения цен в связи с «законом Яровой» более чем на 5%, сообщал «Интерфакс». В результате корректировки «уровень требований был серьезно снижен, но в финансовом плане они все равно остались очень высокими», считает собеседник “Ъ” в одном из крупных операторов.

В бюджет «Ростелекома» на 2018 год расходы, связанные с «законом Яровой», не заложены, поскольку нет нормативных документов, четко описывающих технические требования и параметры оборудования, напомнили вчера “Ъ” в пресс-службе компании. Представитель «Вымпелкома» лишь сообщил, что оператор планирует исходить из баланса интересов клиентов и конкурентной ситуации на рынке. В «МегаФоне» и МТС отказались от комментариев. МТС оценивала свои затраты на «закон Яровой» в 60 млрд руб. на ближайшие пять лет, «Вымпелком» — в 45 млрд руб., «МегаФон» — в 40 млрд руб.

Из-за «закона Яровой» тарифы на связь вырастут на 10%

Автором прогноза о росте цен на 10% стала Федеральная службе безопасности (ФСБ), а он сам приводится в ответе Минкомсвязи на обращение Уральской ассоциации операторов связи (УралАОС), где говорится о возможном крахе отрасли в случае вступления закона в силу.

«Даже 10%-ный рост тарифов не покроет всех расходов на хранение данных и обеспечение их защиты от утечек, – заявил президент УралАОС Леонид Блинов, отметив, что операторам в регионах придется повысить тарифы вдвое, чтобы компенсировать затраты на этот закон. — Все повысят тарифы на 10%, потом еще на 10% и так далее. Если крупные операторы еще могут открыть выгодную кредитную линию в банке, то остальным на это рассчитывать не приходится».

Читайте так же: Штраф за две сплошные линии

Генеральный директор ТМТ Consulting Константин Анкилов считает неожиданностью, что в ФСБ признали необходимость роста тарифов — ведь очень долго официальные лица говорили, что «закон Яровой» не повлияет на цены на связь, хотя «все было очевидно с самого начала».

«В то же время он отметил, что в условиях низких российских цен на связь, 10%-ный рост тарифов не будет слишком заметен для абонентов, — сообщает newsru.com. — Согласно данным ТМТ Consulting, средний счет за связь для абонентов широкополосного доступа в интернет в 1 квартале 2018 года составил 345 рублей. «В мобильной связи цифры примерно такие же. С учетом НДС, абонентам придется платить примерно на 40 рублей больше за домашний интернет и столько же – за мобильную связь, это не будет слишком критично для большинства населения», – полагает Анкилов».

Сам «закон Яровой» о хранении данных вступил в силу 1 июля. Он требует от операторов хранить аудиозаписи разговоров и SMS-сообщений пользователей в течение полугода, а с 1 октября компании должны будут хранить и весь Интернет-трафик пользователей за последние 30 суток. Также в течение следующих пяти лет операторы должны ежегодно наращивать объем хранилищ данных на 15%. Провайдеры в ответ отмечали, что не могут исполнять закон из-за отсутствия сертифицированного оборудования и еще до вступления закона в силу начали повышать цены за свои услуги.

Россия оказалась не готова к «пакету законов» Ирины Яровой

Хотя президент России Владимир Путин после подписания закона в 2016 году поручал «оперативно» наладить производство собственных систем для хранения данных, эти требования не выполнены, а оборудование будет закупаться за рубежом — у американских Cisco и Hewlett Packard и китайской Huawei, рассказали Reuters топ-менеджеры телекоммуникационных компаний.

Пакет законов, внесенный Ириной Яровой и Виктором Озеровым, был написан членами Совета безопасности России, без консультаций с представителями отрасли. И законодатели просто не учли, что на данный момент «в России нет мощностей, чтобы произвести необходимое количество систем хранения данных», сказал топ-менеджер одного из телекоммуникационных операторов.

Идея импортозамещения оказалась хороша лишь в теории, констатирует Ирина Левова из Института исследований интернета, независимого аналитического центра в Москве: «Изначально было понятно, что за такой короткий срок они не смогут произвести необходимое оборудование. В итоге, деньги на реализацию данного закона не останутся в российской экономике, а уйдут за рубеж».

Российские компании, которые производят средства перехвата и хранения данных в телекоммуникационных сетях (СОРМ), пока находятся в процессе доработки своих систем под «закон Яровой», и в большинстве случаев создают их также на основе зарубежного оборудования, утверждают источники Reuters.

Другой проблемой стали сжатые сроки, из-за которых ни один российский оператор связи не успел подготовить инфраструктуру и не начал хранить телефонные разговоры и текстовые сообщения абонентов с 1 июля, как того требует закон, сказали генеральный директор Норси-Транс Сергей Овчинников и топ-менеджер одного из телекоммуникационных операторов, просивший об анонимности.

Лидером среди поставщиков СОРМ для операторов связи является группа компаний «Цитадель», которая контролирует около 50% рынка. На долю «Норси-Транс» приходится около 20-30%.

Представитель «Цитадели» отказался сообщить, где компания приобретает оборудование, сославшись на коммерческую тайну. По его словам, компания рассчитывает комплектацию системы индивидуально для каждого заказчика.

По данным трех крупнейших мобильных операторов России — МТС, «МегаФона» и «ВымпелКома», — их суммарные расходы на модернизацию инфраструктуры под «закон Яровой» составят около 145 млрд в рублей (2,31 млрд долларов) в течение следующих пяти лет.

Операторы будут тратить на «закон Яровой» десятки миллиардов рублей в год

Министерство Связи и Массовых Коммуникаций подготовило пакет документов, регулирующих внедрение «пакета Яровой» в октябре. Об этом сообщает ТАСС, ссылаясь на главу министерства Николая Никифорова.

Сегодня речь идет о десятках миллиардов рублей в расчете на одного оператора. Это не триллион, не сотни миллиардов рублей, а десятки.

На этапе старта это может быть чуть больше, но в целом даже в трехлетней перспективе это менее сотни миллиардов рублей на одного оператора в год.

Таким образом, каждый оператор будет тратить не настолько большие деньги на реализацию «закона Яровой», как предвещали аналитики немного ранее.

[1]

Эксперты оценивали затраты на реализацию в несколько триллионов рублей. В частности, представитель МегаФона прогнозировал рост цен на услуги операторов из-за огромных трат на содержание серверов для обработки данных. [ТАСС]

 

(Нет голосов)

Россиян хотят заставить платить за «закон Яровой»

текст: Андрей Шульга
фото: INNOV.RU

Деньги на реализацию «закона Яровой» планируют собирать с абонентов связи. С таким предложение выступили члены комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по связи и информационно-коммуникационным технологиям.

Ежемесячно со счета каждого абонента будут снимать 3-5% от находящихся там средств. Российские чиновники введение новых поборов называют «специальным платежом для абонентов и пользователей». На собираемые с граждан средства будет закуплено оборудование, позволяющее следить и контролировать звонки и переписку абонентов.

Контролировать денежные потоки станет Минкомсвязь, которой инициатива РСПП очень понравилась. Каждый год чиновники будут получать с «социального платежа для абонентов» от 50 до 85 миллиардов рублей. За неуплату нового налога на нарушителей будут заводить административные дела. Для этого чиновники даже внесут поправки в КоАП . Точная сумма штрафов пока неизвестна.

«Закон Яровой» начнет действовать с 1 июля 2018 года. Он обяжет операторов связи хранить 3 года информацию о фактах звонков и переписки абонентов. Организаторы распространения информации в интернете, к которым относят электронную почту, форумы и другие сервисы, позволяющие обмениваться сообщениями через Сеть, обязаны будут сохранять данные о публикациях своих пользователей в течение 1 года.

В РСПП считают, что к началу 2019 года реализация «закона Яровой» обойдется операторам 17,5 триллионов рублей. По словам Гендиректора «ТМТ Консалтинга» Константина Анкилова , он не знает ни одной страны в мире, где бы средства на выполнение законов конфисковали у абонентов связи. По мнению экспертов, новые поборы с пользователей интернета сильно замедлят скорость развертывания сетей связи 5G.

Абонентам предложили оплатить «Закон Яровой».

Госдума приняла «Пакет Яровой», а президент его подписал. Куда уж хуже? Хуже всегда можно… за «Закон Яровой» будут платить абоненты мобильной связи.

Видео (кликните для воспроизведения).

В Минкомсвязи посчитали введение специального платежа для абонентов идеей разумной. А контроль за поступающими средствами будет осуществлять само ведомство.

Читайте так же: Права и обязанности членов тсн

Идея эта принадлежит комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей. Именно она разработала поправки к «Закону Яровой». Специальный платёж, который будут платить абоненты, попадёт к операторам, а те, в свою очередь, перенаправят поступившие деньги в Минкомсвязи. Средства эти пойдут на «создание, модернизацию и эксплуатацию систем, необходимых для реализации закона».

Сколько нужно будет платить? Примерная сумма платежа составит 3-5% от среднемесячного счёта абонента.

Самое интересное заключается в том, что многие абоненты были против «Пакета Яровой», потому что не хотели, чтобы весь их трафик, смс и разговоры где-то хранились и у правоохранительных органов был к ним свободный доступ (доступ будет предоставляться по запросу, но уже минуя суд – одни попросили, другие предоставили). А теперь, получается, что абонентам придётся за это ещё и платить. Операторы, видимо, посчитали, что «Закон Яровой» слишком уж накладный для них и предложили перенести это бремя на плечи абонентов. При этом всём именно из-за «Закона Яровой» отменили безлимитные тарифы (неофициально).

В общем, как ни крути – мобильные операторы в шоколаде, а платить за идеи каких-то сумасбродов придётся, как всегда, обычным гражданам.

Реализована система сбора и хранения информации должна быть к лету 2018 года. Учитывая то, что спецплатёж также предназначен и для «создания системы», то вполне возможно, что платить его придётся уже довольно скоро.

В Минкомсвязи сообщили, что доходы от услуг связи за 2015 года составили 1,672 трлн рублей, а за 2016 год – 1,657 трлн рублей. Это означает, что примерно за год с абонентов в виде спецплатежа будет собираться 50-85 млрд рублей. За неуплату подразумевается административная отвественность. Если спецплатёж одобрят (скорее всего, так и будет), подправят и КоАП.

Абонентам придется платить за «Закон Яровой»

Российские интернет-провайдеры повысят цены на свои услуги на 8–10%. Подорожание начнется с начала лета и связано это с расходами на исполнение «закона Яровой». Несмотря на то что правительство снизило требования по хранению информации, затраты небольших провайдеров составят десятки миллионов рублей, а для крупных будут исчисляться десятками миллиардов, сообщает Коммерсантъ .

По «закону Яровой» с 1 июля 2018 года операторы должны хранить все телефонные разговоры, текстовые сообщения, изображения, звуки, видеозаписи и другие электронные сообщения пользователей. Постановление правительства, принятое в апреле, уточняет, что хранить переговоры и сообщения операторы обязаны шесть месяцев, а сообщения, которые пользователи передают через интернет, — 30 дней. Емкость хранилищ операторы ежегодно должны увеличивать на 15% в течение пяти лет.

Соучредитель «Телекомпаса» Дмитрий Петров считает, что повышение тарифов на 8% позволит провайдеру покрыть затраты на реализацию «закона Яровой» в течение пяти лет. В компании считают, что оно станет минимально болезненным для абонентов.

Хранилище объемом 10 Гбит сплошной полосы обойдется в 37 миллионов рублей. «Для реализации требований закона нам нужно два таких хранилища», — пояснил Петров. По его мнению, поднимать цены неизбежно будут все операторы.

В бюджет «Ростелекома» на 2018 год расходы на «закон Яровой» не заложены. На данный момент нет нормативных документов, четко описывающих технические требования и параметры оборудования.

МТС оценивала свои затраты на «закон Яровой» в 60 миллиардов рублей на ближайшие пять лет, «Вымпелком» — в 45 миллиардов рублей, «МегаФон» — в 40 миллиардов рублей.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Опрос: Абоненты будут платить за «Закон Яровой». Это нормально?

Все операторы по велению Госдумы РФ могут ввести специальный платёж. Это будет своеобразный налог по «Закону Яровой». Дело в том, что создание и содержание такой системы хранения и обработки информации вещь дорогостоящая. Правительство оплачивать это не будет, операторы тоже не хотят тратить деньги на то, что им не нужно. Поэтому, скорее всего, с абонентов будут «сдирать» дополнительные деньги.

Про сам «пакет Яровой» Вы можете прочитать здесь, а про то, что абоненты, скорее всего, будут оплачивать содержание системы — здесь.

В чём заключается ирония? Многие граждане РФ были против «Закона Яровой». Он, кстати, нарушает конституцию Российской Федерации.

  1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
  2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Но правительство пошло дальше. Оно хочет, чтобы абоненты, которые были против «Пакета Яровой» в принципе, ещё и платили за содержание системы. Вы просто представьте это: Ваши телефонные разговоры будут записываться и храниться на серверах, весь Ваш интернет трафик и сообщения также будут там храниться. Доступ к ним правоохранительные органы могут получить без решения суда. И платить за хранение и обработку этой информации будете Вы сами.

Абоненты будут платить за «закон Яровой»

Комиссия Российского союза промышленников и предпринимателей по связи и информационно-коммуникационным технологиям (РСПП) предложила ввести для абонентов специальный платеж для поддержки «закона Яровой». Об этом сообщает РБК.

Утверждается, что деньги абонентов будут направлены на создание, модернизацию и эксплуатацию систем, необходимых для реализации требований закона. За контроль будет отвечать Минкомсвязь.

Сумма «специального платежа» составит от трёх до пяти процентов от среднемесячного счета абонента. Минкомсвязи поддержал инициативу РСПП.

По подсчетам экспертов, для реализации закона с абонентов будут взимать 50–85 млрд рублей ежегодно. А за неуплату введут административную ответственность. [РБК]

 

(Нет голосов)

«Закон Яровой» реализуют за счет абонентов?

Лента новостей

Все новости »

РСПП предлагает ввести специальный платеж для тех, кто пользуется мобильной связью и интернетом — 3-5% среднемесячного счета — а это 50–85 млрд рублей ежегодно

Фото: YAY/TASS —>

Обновлено 14 июля в 11:16

«Закон Яровой» за счет абонентов. Для реализации антитеррористических поправок предлагается ввести специальный платеж для тех, кто пользуется мобильной связью и интернетом. От 3 до 5 процентов среднемесячного счета. Такие поправки, как пишет РБК, разработала комиссия РСПП по связи и информационно-коммуникационным технологиям.

В случае установления платежа для реализации «закона Яровой» с абонентов будут взимать 50–85 млрд рублей ежегодно, а за неуплату могут установить административную ответственность. Эту идею в беседе с Business FM прокомментировал заместитель министра связи и массовых коммуникаций Алексей Волин:

— Прозвучала идея реализовать «закон Яровой» за счет абонентов. Как вы к ней относитесь?

— Понимаете, в чем дело. Любые расходы в области связи всегда происходят за счет абонентов, поэтому идея не нова.

Читайте так же: Уведомление о ликвидации предприятия работнику образец бланк

— И насколько теоретически может в таком случае вырасти абонентская плата?

— Об этом операторы связи предупреждали, когда только появился законопроект. Вопрос в том, насколько она должна вырасти, потому что дальше мы упираемся уже в вопрос, какая информация, какой срок и каким образом должна храниться.

— Когда это предложение будет обсуждаться, и когда, возможно, будет принято решение?

— Я про это предложение ничего не знаю, поэтому, в чем оно выражено, что это такое, и когда оно будет принято — тоже не знаю.

Как сообщает «Интерфакс», комиссия РСПП предлагает рассмотреть механизм софинасирования реализации «закона Яровой» государством и операторами, и эта модель предполагает введение специального платежа для абонента. Расходуя эти средства, операторы должны будут придерживаться концессионного соглашения между ними и государством. Представитель Минкомсвязи в ходе заседания комиссии сказал, что предложение звучит разумно. Гражданам придется оплатить реализацию «пакета Яровой», считает куратор правительственной рабочей группы «Связь и информационные технологии» Ирина Левова:

— Мы понимаем, что в любом случае заплатят за это пользователи, независимо от того, будут ли предусмотрены какие-то средства из государственных фондов, это все деньги бюджетные, а бюджет формируется из налогов. Либо это будет рост тарифов связи, и об этом шла речь, а не о том — давайте налог введем. Сам закон построен таким образом, что он предполагает взимание платы с граждан. Деньги на его реализацию нужны, деньги большие, где их взять — пока непонятно.

— Без граждан никак не обойтись?

— А как мы без граждан обойдемся? Мы живем в государстве, где живут люди. Мы знаем, что никто не поддерживает в принципе этот законопроект, мы знаем, что были и митинги, и демонстрации, и петиции подписывали, но фактически получается ситуация такая — а как без граждан? У нас же государство за чей счет живет? У нас люди работают, люди платят налоги — вот отсюда можно взять деньги, либо можно повысить тарифы на связь. Других вариантов нет.

Было ясно с самого начала, что за исполнение «закона Яровой» будет платить абонент, считает бывший замминистра связи, президент Фонда информационной демократии Илья Массух.

— Непосредственное введение какого-то тарифного регулирования и направления целевых каких-то средств со стороны абонентов, а затем, наверное, перекладывание этого на операторов, мне кажется, не совсем экономически оправдано, потому что у каждого оператора по исполнению закона будут свои технические решения, и здесь есть возможность небольшой конкуренции. Поэтому у кого-то это будет 3%, 5%, а у кого-то, может быть, 10%. Тоже элемент рыночной конкуренции. Мне кажется, вмешиваться непосредственно в тарифообразование со стороны операторов не совсем правильно для государства.

— Почему все-таки здесь уже Минкомсвязи сочло разумной принять «закон Яровой», по сути, за счет абонентов?

— Наверное, Минкомсвязи до конца не могло определиться, сколько все это стоит — исполнение «закона Яровой». И любое перекладывание ответственности с себя на оператора бюрократически достаточно выгодно, поэтому они с удовольствием, наверное, и восприняли эту инициативу. Мне кажется, тут не экономический момент, потому что цифры по исполнению «закона Яровой» звучали в любом случае в районе сотен миллиардов рублей, они точно не закрываются вот этим трех-, пятипроцентным платежом.

«Мегафон» считает, что реализовать требования закона можно на основании концессионного соглашения операторов связи и государства. «Источником средств могут быть субсидии государства или регламентированные платежи с абонентов, дополнительно к тем суммам, которые будет расходовать оператор связи», — сказано в комментарии «Мегафона».

МТС выступает за софинансирование государством реализации «закона Яровой», в «Вымпелкоме» говорят, что предложенные варианты требуют всестороннего детального обсуждения. Идею специальных платежей с абонентов комментирует медиаэксперт Михаил Гуревич:

 

Михаил Гуревич директор инвестиционной компании 101 StartUp, венчурный инвестор, медиаэксперт «Действительно, налог на интернет — это достаточно распространенная идея во всем мире. Другое дело, что касается она, в основном, именно использования всякого рода фильмов, музыки и так далее. Вместо того, чтобы платить за каждый скаченный аудиофайл, многие предлагали включить такой интернет-налог и сделать некий аналог подписок на разного рода большие библиотеки. В нашем случае мы, как всегда, несколько меняем суть этого налога, и вместо того, чтобы давать пользователям за этот налог какие-то поблажки, по сути, переносим на нашу стоимость, на стоимость пользователей, плату за исполнение закона, который призван всячески усложнять нам жизнь. Не думаю, что денег, которые будут оплачены, хватит на реализацию всех подзаконных актов, которые включены в «пакет Яровой», и поэтому тремя, пятью процентами вряд ли законодатели отделаются. Нам придется платить больше, и даже в этом случае полностью выполнить «законы Яровой» не представляется возможным».

Оценки того, какие затраты потребует реализация «пакета Яровой», сильно расходятся. «Большая тройка» и «Теле-2» год назад говорили про 2 трлн рублей. Эксперты говорили про 10 трлн.
Весной ФСБ и Минкомсвязь оценили затраты российских операторов в 4,5 трлн рублей. В итоге, по свежей и уточненной оценке РСПП, затраты операторов на исполнение «закона Яровой» к 1 января 2019 года составят 17 трлн рублей.

За «закон Яровой» в России предложили заплатить абонентам

Комиссия Российского союза промышленников и предпринимателей по связи и информационно-коммуникационным технологиям предложила ввести для абонентов сотовой связи специальный платеж. Он нужен для реализации «закона Яровой». Если человек захочет отказаться от его оплаты, за это он может понести административную ответственность.

Как сообщает интернет-газета «Кривое зеркало» со ссылкой на «РБК», в материалах к заседанию уточняется, что представители комиссии РСПП предлагают на законодательном уровне установить для российских абонентов и пользователей «специальный платеж», который будет получать оператор.
Затем средства, в рамках концессионного соглашения между Россией и операторами связи, будут направляться на создание и эксплуатацию систем, так нужных для реализации требований «пакета Яровой».

Предполагается, что контролировать денежные средства будет Минкомсвязь.

Примерно, среднестатистическому абоненту в «закон Яровой» придется вложиться до 3–5% от месячного счета на связь. Эксперты оценили доходы от услуг связи за 2015 год, по примерным подсчетам они составили 1,672 трлн. руб., за 2016 год — 1,657 трлн. рублей. Именно поэтому специальный платеж россиян должен помочь в реализации «закона Яровой», где с абонентов будут взимать 50–85 миллиардов рублей ежегодно. Причем, если вы не захотите вкладываться в «пакет Яровой», для этого может быть предусмотрена административная ответственность, путем внесения изменений в КоАП.

Читайте так же: Чень документов необходимых для получения рвп в пределах квоты

Напомним, официально «пакет Яровой» должен вступить в силу с 1 июля 2018 года. Это пакет антитеррористических поправок, получивший свое второе название по фамилии одного из авторов документа — депутата Госдумы Ириной Яровой. Он предписывает операторам связи хранить информацию о деятельности абонентов три года, а информацией, которой абоненты обмениваются через сеть, форумы и электронную почту – год.

Приблизительные затраты на его реализацию – это до 3 триллионов рублей. Еще в 50% от этой суммы, или 1,5 триллиона рублей Минкомсвязь оценило расходы на создание сопутствующей инфраструктуры для размещения оборудования и организации необходимых каналов связи. Таким образом, в «закон Яровой» необходимо вложить до 4,5 триллионов рублей .

Ранее в России заявили о переносе «закона Яровой» на пять лет вперед, на 2023 год, официально его приняли в 2016 году. И в то же время авторы законопроекта учли размер капитальных затрат на исполнение закона, переходный период на подготовку, и заявили, что он слишком мал. Сотовые операторы «Мегафон», МТС, «Вымпелком», Tele2 оценили затраты на хранение в 2,2 трлн рублей. Было заявлено и то, что такие расходы понесут на себе, скорее всего, абоненты, так как тарифы на связь повысятся. Помимо этого, говорилось и о том, что в течение нескольких лет операторов ждут убытки, которые обернутся потерями бюджета и остановят развитие отрасли. Более того, пока исполнение закона сопровождают и технические трудности. Связаны они с созданием инфраструктуры связи, аналогов которой нет нигде.

Уже на следующий день глава Минкомсвязи России Николай Никифоров заявил о нелесообразном переносе сроков наступления действия «пакета Яровой» на 2023 год. Он поддержал дату 1 июля 2018 года, предложив внедрять закон постепенно, а не одномоментно.

РСПП предложил разделить затраты на закон Яровой с государством и абонентами

Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) предлагает разделить расходы операторов на исполнение закона Яровой с государством. Об этом говорится в проекте заключения рабочей группы комиссии РСПП по связи и IT, с которым ознакомились «Ведомости», и подтвердили два участника заседания комиссии. Кроме того, предполагаемая комиссией модель допускает внедрение специального платежа для абонентов. Расходуя эти средства, операторы должны будут придерживаться концессионного соглашения между ними и государством, а контролировать собранные средства должно Минкомсвязи.

«Мегафон» считает, что реализовать требования по хранению данных возможно на основании концессионного соглашения операторов и государства, говорит директор оператора по связям с госорганами Дмитрий Петров. Источником средств могут быть субсидии государства или регламентированные платежи с абонентов, дополнительно к тем суммам, которые будет расходовать оператор связи, добавляет он. Точной оценки размера такого платежа пока нет и конечная цифра сильно зависит от срока хранения, говорит Петров.
В текущей ситуации МТС выступает за софинансирование государством реализации закона Яровой, говорит представитель оператора Дмитрий Солодовников. Предложенные варианты требуют всестороннего детального обсуждения и конечное решение должно учитывать интересы государства, операторов и абонентов, сказала представитель «Вымпелкома» Анна Айбашева.
Представитель «Т2 РТК холдинга» (бренд Tele2) отказался от комментариев.

РСПП предлагает снизить сроки хранения голосового трафика и sms до 1 месяца, а интернет-трафика — до 72 часов. Другой вариант — хранить трафик не всех абонентов, а лишь конкретных лиц (включая весь круг их общения), но не более шести месяцев.

По свежей и уточненной оценке РСПП, затраты операторов на исполнение закона Яровой к 1 января 2019 г. составят 17,583 трлн руб. Это более чем в 15 раз превышает общий годовой доход операторов связи, который, по данным Минкомсвязи, составил в 2016 г. 1,113 трлн руб. Можно констатировать, что необходимыми средствами для реализации закона Яровой отрасль связи не располагает, делается вывод в документе. Кроме того, закон Яровой возлагает обязанность по финансированию антитеррористических мероприятий на операторов вопреки закону «Об оперативно-розыскной деятельности» и «О противодействии терроризму», из которых следует, что финансируется такая деятельность из федерального бюджета.

 

Пакет законов, внесенный в апреле прошлого года в Госдуму депутатом Ириной Яровой и сенатором Виктором Озеровым и подписанный президентом Владимиром Путиным в июле, предполагает, что с 1 июля 2018 г. операторы связи должны будут хранить все разговоры абонентов и их интернет-трафик до полугода. Конкретные сроки и объекты хранения должно определить правительство. Операторы критиковали проект, исчисляя свои издержки от его внедрения триллионами рублей и грозя скачком цен на связь, но закон был принят несмотря на их возражения.

В понедельник вице-премьер Аркадий Дворкович заявил журналистам, что для того, чтобы определить этапы введения требований для операторов в рамках закона Яровой, необходимо внести изменения в закон. Позиция правительства состоит в том, что требования к операторам по хранению трафика нужно внедрять поэтапно, напомнил вице-премьер.

[2]

Видео (кликните для воспроизведения).

Официально речь о борьбе с ростом тарифов на связь и поддержке операторов со стороны государства в связи с исполнением закона до сих пор не шла, но она была в закрытой части поручений президента, говорили «Ведомостям» три сотрудника операторов связи. Информация, что Владимир Путин поручил правительству поддержать операторов, чтобы не допустить роста тарифов выше инфляции, в феврале была опубликована на официальном портале правовой информации: на этот документ и ссылалось Минкомсвязи в дискуссии о подзаконных актах к поправкам Яровой. Представитель министерства тогда не стал обсуждать эти сообщения, а все комментарии со ссылками на закрытое поручение президента были удалены. Позже пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что ему о таком поручении Путина неизвестно.

Источники


  1. Кабинет и квартира В.И. Ленина в Кремле. Набор из 8 открыток. — М.: Изогиз, 2016. — 297 c.

  2. Комаров, С. А. Общая теория государства и права / С.А. Комаров. — М.: Юридический институт, 2001. — 352 c.

  3. Сычев, Павел Хищники. Теория и практика рейдерских захватов / Павел Сычев. — М.: Альпина Паблишер, 2011. — 184 c.
  4. Васильева, Вера Как судили Алексея Пичугина. Судебный репортаж / Вера Васильева. — М.: Human Rights Publishers, 2013. — 621 c.
  5. Гамзатов, М.Г. Английские юридические пословицы, поговорки, фразеологизмы и их русские соответствия; СПб: Филологический факультет СПбГУ, 2011. — 142 c.

Похожие новости