Жалоба на детский сад

Важная информация и советы на тему: «Жалоба на детский сад». В статье собраны ответы на многие сопутствующие вопросы. Если вы все же не найдете ответ, или необходимо актуализировать информацию, то обращайтесь к дежурному юристу.

Как успешно пожаловаться, если не дают место в детском саду: три способа подачи жалобы

Автор: Анна Николаевна, Юрист. Юрист. Гражданско-правовая специализация. Опыт с 2004 год. Дата: 29 мая 2019. Время чтения 5 мин.

Пожаловаться, если не дают место в детском саду, можно тремя способами: устно, письменно и с помощью сети Интернет. Претензию адресуем в отдел образования, в министерство образования региона, Роспотребнадзор, Рособрнадзор. Можно обратиться к Уполномоченному по правам ребенка. Если ответ не получен или за оформление просят взятку, то пишем жалобу в прокуратуру. Последний вариант добиться места в ДОУ – обращение в суд.

Не каждая мама в настоящее время может полностью посвятить себя воспитанию ребенка вплоть до достижения им трехлетнего возраста, а тем более до школы. И зачастую это не ее желание – быстрей пойти работать. Причин может быть несколько: работодатель торопит и грозит санкциями, финансовое состояние семьи неважное, супруг лишился работы, а тут еще ипотека не выплачена… И тут возникает проблема в устройстве ребенка в дошкольное учреждение. Тогда необходимо жаловаться, если не дают детский сад.

Куда пожаловаться, если не дают детский сад

Таблица 1. Куда обращаться

Когда отказ незаконный

Отказ считается неправомерным в случаях отсутствия у ребенка:

Прививки проводятся на основании добровольного согласия родителя (законного представителя). Принуждать к их осуществлению никто не имеет права. Также у ребенка могут быть медицинские противопоказания к прививке. Данные аспекты закреплены в статье 5 ФЗ № 157 от 17.09.1998.

Во втором случае ребенок должен проживать на территории, которая закреплена за образовательным учреждением. Поэтому сам факт отсутствия постоянной регистрации не может служить основанием отказа в предоставлении путевки в детский сад. Данное правило прописано в статье 67 ФЗ № 273 от 29.12.2012.

Единственно законодательно закрепленный случай отказа – физическое отсутствие мест в определенном дошкольном учреждении. Но и при таком развитии событий для решения вопроса родителям предлагается обращаться в органы местного самоуправления (та же 67 статья ФЗ № 273).

Рис. 1. Не все родители могут устроить без проблем своего ребенка в этот дом детства

Жалоба на непредоставление места в дошкольном учреждении

Нарушение гарантированного права на получение бесплатного дошкольного образования становится основанием для подачи жалобы на то, что не дают детский сад.

Поводы жаловаться

Видимо чиновники, отмахнувшись от родителей фразой «мест нет», надеются, что на этом заявители успокоятся и будут спокойно ждать, когда эти места появятся (год, два, три), или отдадут чадо в частный садик (наймут няню, попросят сидеть бабушку и прочее).

Конституцией России и законом об образовании гарантировано получение бесплатного дошкольного образования. Ребенку с трех лет должны предоставить путевку в садик.

Если этого не происходит, есть два выхода. Первый – получение компенсации. Выплаты за отсутствие возможности предоставления места в ДОУ предусмотрены не во всех регионах. Подобные компенсации выплачиваются, например, в Перми, Ярославле, Архангельске.

И второй путь – обращение в надлежащие инстанции с жалобой.

Что делать, если дают детский сад в другом районе населенного пункта:

Рис. 2. Проблема отсутствия мест в ДОУ вынуждает выйти на улицу

Что писать

Таблица 2. Письменное обращение

Внимание! Наличие письменного отказа в предоставлении ребенку места в дошкольном учреждении обязательно

Для подготовки жалобы можно использовать следующий образец.

Куда жалуемся

Первая инстанция для обращения – отдел (департамент, управление) образования администрации населенного пункта. Если проблема не решается, жалуемся в:

• Рособрнадзор;
• Роспотребнадзор;
• Министерство образования субъекта;
• прокуратуру.

Есть смысл обратиться к Уполномоченному по правам ребенка. Можно пожаловаться в несколько инстанций. Исковое заявление в суд – последний вариант получить вожделенное место в ДОУ.

Внимание! Обжаловать отказ в предоставлении путевки в детсад необходимо в течение трех месяцев

Способы для обращения

• устно (например, позвонив в отдел образования);
• письменно;
• через интернет.

Как правило, телефонного звонка для решения вопроса с местом в ДОУ недостаточно. Родители или законные представители ребенка должны быть готовы к составлению письменной жалобы или обращения через интернет.

Все учреждения имеют сайты в интернете. Чтобы оставить претензию, необходимо выбрать раздел, который обычно называется «Электронная приемная», «Обращения граждан», «интернет-приемная».

Например, чтобы отправить онлайн-обращение Уполномоченному по правам ребенка РФ, нужно нажать на «Обратиться». Затем заполнить предлагаемую форму.

Рис. 3. Форма обращения на сайте Уполномоченного по правам ребенка

Нормативная база

Основные правовые документы о праве на бесплатное дошкольное образование:

• Конституция;
• Семейный кодекс;
• ФЗ № 273 от 29.12.2012 – о дошкольном образовании.

Читайте так же: Договор выкупа земельных участков образец

Как челябинцы пытаются получить место в ДОУ поближе к дому:

Куда, за что и как можно пожаловаться на детский сад

Автор: Виктор, главный редактор. Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 29 мая 2018. Время чтения 7 мин.

Основания для обращения в вышестоящие органы образования. Кто и как нарушает права детей. Порядок обжалования. Форма и содержание жалобы.

В детском саду дети совершают первые шаги общения со сверстниками, учатся полезным навыкам, получают начальное образование.

Но иногда между родителями и работниками дошкольных учреждений возникают конфликтные ситуации, связанные с нарушением прав ребенка.

Рассмотрим подробнее, по каким основаниям и куда обратиться с жалобой на детский сад.

Основаниями для подачи жалобы могут явиться любые нарушения и противоправные действия работников дошкольного учреждения.

Халатность, поборы, оставление ребёнка одного на улице, крики – вот далеко не полный список нарушений.

Основные причины обращений с жалобами на детский сад:

1. На воспитателя. Некачественное выполнение обязанностей, халатное отношение, физическое насилие или психологическое давление на ребёнка, применение мер воспитания, не соответствующих стандартам. Нарушение организации воспитательного и обучающего процесса.
2. На помощника воспитателя (няню). Халатное отношение к обязанностям, физическое или психическое насилие в отношении воспитанников.
3. На руководителя (заведующую). Отказ в предоставлении места в детсад, нарушение требований СанПина, применение образовательной программы, не утверждённой Министерством образования. Нереагирование на жалобы родителей. Нарушение требований по организации условий содержания детей (не ремонтируется помещение и мебель). Незаконный сбор денежных средств. Нарушение существенных условий договора.
4. На медицинского работника. Отсутствие контроля за состоянием здоровья воспитанников, неоказание или неквалифицированное оказание первой медицинской помощи, несоблюдение профилактических мер.
5. На организацию питания. Несоблюдение санитарных норм. Некачественные продукты, несоблюдение условий приготовления пищи, отсутствие утвержденного меню.

Обратите внимание! Если ребёнок не хочет идти в садик, плачет, когда его там оставляют, нужно незамедлительно разобраться, с чем связано нежелание и страх ребёнка!

Куда жаловаться

Выбор муниципального или государственного органа, в который направляется жалоба, зависит от повода обращения.

Таблица 1. Перечень организаций, рассматривающих жалобы на детсад

Руководство МДОУ

Заведующий МДОУ – главное лицо в детском саду, которое контролирует всё, что в нём происходит, начиная от распределения полученных денежных средств до выбора применения образовательной программы.

Жалобу заведующему следует подавать в случаях нарушения воспитателем или его помощником (нянечкой) должностных обязанностей, на плохое качество питания, различные денежные поборы.

Претензию можно предъявить устно на личном приёме или в письменном виде. На обращение должен быть предоставлен ответ.

Отдел образования

Отдел образования следит за качеством работы в образовательных учреждениях города, на территории которого расположены МДОУ.

Рассматривает жалобы на воспитателей и заведующую дошкольного учреждения, в том числе на неудовлетворительные условия содержания и несоблюдение условий договора.

Жалоба на детский сад на заведующую должна содержать подробную информацию о нарушении требований по условиям содержания детей, с приложением доказательств (фото и видеозаписи).

Департамент образования

В том случае, если заведующая не реагирует на жалобу в отношении противоправных действий воспитателя, при отсутствии качественного обучения нужно обращаться в департамент образования субъекта РФ.

Жалоба будет рассмотрена и в случае отказа в приёме либо незаконном исключении ребёнка из детского сада, а также при нецелевом использовании бюджетных средств (в случае сбора денежных средств на нужды дошкольного учреждения, на которые выделены деньги из бюджета).

Минобразования

Министерство образования является органом исполнительной власти региона, обладает полномочиями в сфере образования.

Рассматривает жалобы при исключении ребенка из детского сада, снятии его из очереди на поступление в детский сад.

[2]

Минобразования рассмотрит вашу жалобу в случаях:

• незаконного сбора денежных средств;
• отсутствия у воспитателя профильного образования, дающего ему право заниматься педагогической деятельностью;
• морального и физического насилия над детьми.

Подать жалобу можно по почте заказным письмом, а также обратившись онлайн на сайт Министерства образования и науки, воспользовавшись вкладкой «Обращения граждан».

На сайте указаны все адреса и телефоны департаментов и региональных органов управления образованием.

Рис. 2. Обращения граждан на сайте Министерства труда и науки

Прокуратура

В случае противоправных действий (бездействия) работников МДОУ в отношении ребёнка, в том числе причинения вреда его здоровью, грубого нарушения санитарных правил и норм по содержанию детей в детских садах, следует обращаться в прокуратуру.

Орган прокуратуры обязан в течение 30 дней провести проверку по фактам, изложенным в заявлении, и дать письменный ответ.

В случае выявления в действиях воспитателя или администрации детсада признаков административного правонарушения или уголовного преступления, документы направляются прокурором в правоохранительные органы и в суд.

Обращаться в суд с исковым заявлением на дошкольное учреждение следует в том случае, если органами управления образования было отказано в заявлении, руководством детсада нарушаются договорные обязательства, а также если действиями должностного лица причинен ущерб здоровью ребенка.

Рособрнадзор

Рособрнадзор осуществляет контроль и надзор в сфере образования в РФ и рассматривает серьезные нарушения в сфере образования, в том числе жалобы на:

• несоответствие содержания и качества образовательных программ стандартам дошкольного образования;
• использование в работе информации, причиняющей вред ребенку (фильмы, фото, книги);
• отсутствие лицензии у детсада.

Читайте так же: Образец благодарности партнерам за сотрудников их компании

Подать заявление о нарушении детским садом требований в сфере образования можно на официальном сайте Рособнадзора через электронную приемную http://obrnadzor.gov.ru/ru/open_government/reception/.

Рис. 3. Электронная приёмная Рособрнадзора

Заполнению подлежат все обязательные поля, в которых нужно указать личные сведения и кратко изложить суть нарушения.

Ответ будет направлен в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

Роспотребнадзор

Рассматривает нарушения прав потребителей, в том числе при нарушении санитарных правил и качества питания.

Основаниями для проведения проверки станут:

• предоставление некачественного питания (отравление ребенка);
• условия пребывания детей (отсутствие ремонта, необходимых предметов мебели, антисанитария);
• наличие старых или опасных игрушек;
• навязывание дополнительных платных услуг.

[1]

По результатам проведения проверки орган Роспотребнадзора выносит предписание об устранении выявленных нарушений и может привлечь виновных лиц к административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Обязанности воспитателя

Обязанности воспитателя установлены статьёй 48 Закона об образовании, СанПином 2.4.1.2660, должностной инструкцией и трудовым договором и прописываются в договоре, заключаемом между дошкольным учреждением и родителями.

В обязанности воспитателя входит:

• приём детей в группу (принимает ребенка у родителей и опрашивает о состоянии здоровья);
• организация питания;
• обеспечение строгого выполнения группой режима дня и графика занятий;
• осуществление наблюдения за детьми;
• осуществление помощи в социально-образовательной деятельности;
• осуществление воспитательного процесса с учетом индивидуальных особенностей развития малышей;
• организация жизнедеятельности группы (должна отвечать возрастным потребностям детей);
• организация досуга детей;
• организация сна;
• организация прогулки (помощь при одевании, проведение игр и физических упражнений на улице);
• обеспечение культурного развития (посещение библиотек, музеев);
• передача детей родителям и законным представителям в конце дня.

Форма и содержание жалобы

Жалоба на детский сад может быть заявлена устно или составлена в письменном виде.

В соответствии с требованиями к письменному обращению, установленными Законом о порядке рассмотрения обращений, жалоба должна быть составлена с учётом конкретной ситуации и содержать:

• наименование государственного или муниципального органа, ФИО руководителя или соответствующего должностного лица;
• сведения о заявителе (телефон, ФИО, домашний адрес, электронную почту);
• сведения о работнике детского сада (имя, занимаемая должность);
• изложение конфликтной ситуации с указанием попытки урегулирования мирным путем;
• указание на нарушение прав ребенка со ссылкой на соответствующие нормы права;
• требования по устранению нарушений и привлечению виновных лиц к ответственности;
• дата и подпись.

Обратите внимание! Перед подачей жалобы в любое из ведомств пообщайтесь с родителями других детей. Коллективная жалоба будет являться весомым аргументом нарушения прав детей.

Жалоба в департамент образования — конкретный пример

В редакцию обратилась Мария Иванова, мама 2-летнего ребенка, юрист по образованию. Ребенку не давали путевку в детский сад, в связи с чем мама была вынуждена написать жалобу в Департамент образования г. Москвы и Северное окружное управление департамента образования г. Москвы (по месту проживания). Жалоба не понадобилась, поскольку за день, до того, как собирались ее нести адресатам, из комиссии позвонили и дали путевку.

Сегодня мы публикуем полный текст жалобы с ссылкой на законы, которыми можно оперировать в случае бездействия комиссии. Надеемся, что этот документ поможет многим правильно составить письменное заявление в департамент или управление образования.

Обращаемся также ко всем посетителям с просьбой написать о результатах рассмотрения жалобы. Нам важно знать, что публикуемые документы были вам полезны и помогли ускорить процесс зачисления ребенка в детский сад.

Департамент образования г. Москвы
105318, город Москва, Семеновская площадь, дом 4,

Северное окружное управление департамента образования г. Москвы
125167, Красноармейская ул., д.15

Комиссия по комплектованию государственных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования системы Департамента образования города Москвы, района «Бескудниковский» САО г. Москвы
127474, г. Москва, Бескудниковский б-р, 29, школа №656

Заявитель
Иванова Мария Ивановна – мать
Иванова Ивана Ивановичу
Свой адрес с индексом и телефон обязательно

ДАТА

Жалоба на неправомерное бездействие Комиссии по комплектованию государственных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования системы Департамента образования города Москвы, района «Бескудниковский» САО г. Москвы, выразившиеся в не предоставлении Иванову Ивану Ивановичу путевки в детский сад на сентябрь 2010 года.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на образование, при этом общедоступность образования гарантируется государством.
В соответствии с п. 3 ст. 9 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992г. №3266-1 (далее – Закон РФ «Об образовании») дошкольное образование является одним из видов общеобразовательных программ.

Пунктом 3 ст. 18 этого же Закона предусмотрено, что для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений.

Виды государственных образовательных учреждений, реализующих основные и дополнительные общеобразовательные программы в г. Москве, которые создаются Правительством Москвы в целях максимального удовлетворения потребностей детей и их родителей (законных представителей) в получении общедоступного, бесплатного и качественного общего образования установлены п. 1 ст. 5 Закона г. Москвы «Об общем образовании в г. Москве» от 10.03.2004г. №14 (далее – Закон г. Москвы «Об общем образовании в г. Москве»).

При этом статьей 6 Закона г. Москвы «Об общем образовании в г. Москве» за родителями (законными представителями) закреплено право выбора дошкольного образовательного учреждения с учетом индивидуальных способностей детей, состояния их здоровья, уровня физического развития, возможностей семьи.

Я, Иванова Мария Ивановна, являюсь матерью Иванова Ивана Ивановича, 25.03.2008 года рождения.

В соответствии с Порядком комплектования государственных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования системы Департамента образования города Москвы (утв. приказом Департамента образования города Москвы от 28 марта 2006 г. N 157) – (далее – Порядок комплектования), я, 15 Сентября 2008 года посетила Комиссию по комплектованию государственных образовательных учреждений района «Бескудниковский» САО г. Москвы (далее – Комиссия района «Бескудниковский»).

Читайте так же: Гарантийное письмо в банк образец бланк

Комиссией района «Бескудниковский» мой ребенок Иванов Иван был зарегистрирован в единой Книге учета будущих воспитанников государственных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования системы Департамента образования города Москвы (далее по тексту — Книга учета), и в Автоматизированной системе учета очередности в государственные образовательные учреждения, реализующие общеобразовательные программы дошкольного образования системы Департамента образования города Москвы, о чем мне было выдано уведомление о регистрации 15.09.2008г. в 17:05 ребенка в Книге учета под регистрационным номером 3258. В качестве желаемой даты поступления было указано – сентябрь 2010г.

При этом в уведомлении о регистрации ребенка в Книге учета было указано, что для окончательного решения вопроса о зачислении ребенка родителям (законным представителям) предлагается повторно посетить Комиссию района «Бескудниковский». Однако, поле даты «с__по__» — указывающее, когда именно мне надо повторно посетить Комиссию, не было заполнено в нарушение Порядка комплектования.

Несмотря на это, я повторно посетила Комиссию района «Бескудниковский» в марте 2010г. Мне устно сказали: «Ваша очередь еще не подошла. Ждите – мы Вам позвоним».
15 апреля 2010г., я снова посетила Комиссию района «Бескудниковский» и просила выдать мне путевку в детский сад, при этом в качестве альтернативы, я сказала, что готова получить путевку в детское дошкольное учреждение соседнего с Бескудниковским района – Восточное Дегунино.

Однако, в нарушение п. 5.6 Порядка комплектования путевка в детский сад моему ребенку выдана не была, и устно мне было сказано, что «Очередь еще не подошла, а в детский сад района Восточное Дегунино путевка не может быть выдана, поскольку там своя очередь».

При этом пунктом 20 Порядка комплектования предусмотрено взаимодействие Комиссий по комплектованию по выдаче путевок в Учреждения смежных районов административных округов города Москвы.

Кроме того, пунктом 4 статьи 10 Закона г. Москвы «Об общем образовании в г. Москве» установлено, что количество групп в дошкольном образовательном учреждении определяется на основании данных учета детей, подлежащих обучению.

Таким образом, поскольку мой ребенок стоит на очереди в государственные образовательные учреждения, реализующие общеобразовательные программы дошкольного образования системы Департамента образования города Москвы, уже более 1,5 лет, то причина отказа – «Ваша очередь еще не подошла» не может быть признана обоснованной в соответствии с пунктом 4 статьи 10 Закона г. Москвы «Об общем образовании в г. Москве».

Гарантии общедоступности образования закреплены как на государственном уровне, например, в Конституции РФ, п. 3 ст. 5, п. 2.1 и п. 21 ст. 28, пп.3 п. 1 ст. 28.1, пп.6.1 и пп. 6.2 п. 1 ст. 29, пп. 2 п. 1 ст. 31 Закона РФ «Об образовании», так и законодательством г. Москвы — п.2 ст. 1, п. 1 ст. 5 Закона г. Москвы «Об общем образовании в г. Москве», п. 1 ст. 3, п.1, п. 2, п. 3, п. 4 ст. 4 Закона г. Москвы «О развитии образования в г. Москве» от 20.06.2001г. №25.

Кроме того, п.1, п. 2 ст. 4, ст. 5, п.1 с. 7 Закона РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» от 24.07.1998г. №124-ФЗ предусмотрено, что осуществление прав детей является целями политики государства и органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также должностные лица указанных органов в соответствии со своей компетенцией содействуют ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов.

Статьей 4 Закона РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» установлена ответственность должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка.

При этом необходимо отметить, что Правительство Москвы в пункте 3 Постановления от 12 августа 2008 г. N 737-ПП «О городской целевой программе развития образования «Столичное образование-5» на 2009-2011гг.» определило в качестве основной цели по направлению дошкольное образование — реализацию права каждого ребенка на качественное и доступное образование, обеспечивающее равные стартовые условия для полноценного физического и психического развития детей как основы их успешного обучения в школе.

Для достижения целей программы в сфере дошкольного образования Правительство Москвы поставило следующие задачи существенное сокращение дефицита мест в детских садах; расширение сети дошкольных образовательных учреждений за счет строительства новых детских садов и возврата в систему ранее закрытых учреждений; — увеличение количества групп для детей раннего возраста и другие.

Также в названном Постановлении указано, что в области развития системы дошкольного образования наметилась тенденция снижения очередности в дошкольные учреждения.

Таким образом, поскольку по состоянию на 11 мая 2010г. путевка в детский сад Иванову Ивану Ивановичу на сентябрь 2010 года не была предоставлена, то Комиссией района «Бескудниковский» были нарушено право моего ребенка на получение дошкольного образования, путем нарушения следующих норм права:

• ст. 17, 18, 43 Конституции РФ,
• п. 3 ст. 5, п. 2.1 и п. 21 ст. 28, пп.3 п. 1 ст. 28.1, пп.6.1 и пп. 6.2 п. 1 ст. 29, пп. 2 п. 1 ст. 31 Закона РФ «Об образовании»,
• п.1, п. 2 ст. 4, ст. 5, п.1 с. 7 Закона РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»,
• п.2 ст. 1, п. 1 ст. 5, ст. 6, п. 4 ст. 10 Закона г. Москвы «Об общем образовании в г. Москве»,
• п. 5.6, п. 20 Порядка комплектования,
• п. 1 ст. 3, п.1, п. 2, п. 3, п. 4 ст. 4 Закона г. Москвы «О развитии образования в г. Москве» от 20.06.2001г. №25,
• п.3 Постановления Правительства Москвы от 12.08.2008г. N 737-ПП «О городской целевой программе развития образования «Столичное образование-5» на 2009-2011гг.».

Читайте так же: Что нужно чтоб выписаться изквартиры тсж

Руководствуясь, ст. 19, 33, 38, 45, 46 Конституции РФ, п.1, п. 2 ст. 4, ст. 5, п.1 с. 7 Закона РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» от 24.07.1998г. №124-ФЗ, ст. 2 , ст. 12 Закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» №59-Фз от 02.05.2006г., п. 5.6 Порядка комплектования государственных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования системы Департамента образования города Москвы (утв. приказом Департамента образования города Москвы от 28 марта 2006 г. N 157),

ПРОШУ:

• признать бездействие Комиссии по комплектованию государственных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования системы Департамента образования города Москвы, района «Бескудниковский» САО г. Москвы, выразившиеся в не предоставлении Иванову Ивану Ивановичу путевки в детский сад на сентябрь 2010 года незаконным;
• восстановить нарушенное право Иванова Ивана Ивановича на дошкольное образование и выдать путевку в детский сад на сентябрь 2010 года.

В случае оставления жалобы без рассмотрения или неудовлетворения жалобы, я, в соответствии со ст. 19, 33, 38, 45, 46 Конституции РФ, ст. 3, ст. 22 ГПК РФ, ст. 1, 10, 21 федерального закона РФ «О прокуратуре РФ» №2202-1 от 17.01.1992г. буду вынуждена обратиться за защитой нарушенного права в прокуратуру и суд.

Приложение:

• Копия свидетельства о рождении;
• Копия уведомления о регистрации ребенка в Книге учета.

Фамилии и имена в документе изменены.

ЖАЛОБЫ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

Ученики, студенты, их родители, воспитанники дошкольных учреждений время от времени сталкиваются с необходимостью защиты своих прав и интересов, путем обращения с жалобой (заявлением) в органы контроля (надзора) и правоохранительные органы.

Стоит отметить, что зачастую родители учеников и воспитанников учреждений, стараются не жаловаться, а разрешать свои проблемы самостоятельно, дабы не вызывать злость по отношению к своим детям впоследствии. Однако, порой действия или бездействие учителей, воспитателей, руководителей образовательных учреждений ставят в положение, единственным выходом из которого является обращение (жалоба) в правоохранительные или контролирующие органы.

Правильный и грамотный подход к написанию и подаче таких жалоб является во многих случаях эффективным способом решения проблем.

При необходимости обращения с жалобой в сфере образования необходимо в первую очередь, определиться с органами (должностным лицом), в которые нужно ее подавать. Определиться с этим следует исходя из правового статуса образовательного учреждения, на которое подается жалоба или где работает лицо, на которое она подается.

Жалоба (заявление) на дошкольное образовательное учреждение (детский сад, ясли) и его работников может подаваться:

• руководителю учреждения
• учредителю образовательного учреждения
• прокуратуру
• уполномоченному по правам ребенка

К руководителю учреждения (заведующему, директору) следует обращаться только в случае, нарушения прав ребенка работником (или работниками) этого учреждения. На само учреждение писать жалобу нецелесообразно.

Обычно учредителями дошкольных образовательных учреждений (детских садов, яслей) являются администрации городов и муниципальных районов или подразделения этих администраций (отделы образования). Учредителю дошкольного образовательного учреждения можно направлять жалобы (обращения) во всех случаях несоблюдения прав этим учреждением. Однако, следует иметь ввиду, что некоторые нарушения, допускаемые детскими садами в определенной степени провоцируются самими же учредителями. Так, различного рода сборы денег на ремонты, покупку мебели, игрушек и пр., чаще всего поощряются учредителем, поскольку это является способом экономии средств, которые необходимо тратить на детский сад. В этом случае направлять жалобу в администрацию (или отдел образования) нецелесообразно.

Направить руководителю дошкольного учреждения или учредителю обращение несложно это делается по общим правилам подачи жалоб (заявлений) подробно рассмотренных в разделе ПРАВИЛЬНОЕ ОБРАЩЕНИЕ С ЖАЛОБАМИ И ЗАЯВЛЕНИЯМИ.

В прокуратуру можно обращаться по любым фактам, связанным с нарушениями прав детей в дошкольных образовательных учреждениях. В отличие от иных вопросов, защита прав несовершеннолетних находится на особом контроле органов прокуратуры и поэтому жалобы, связанные с этим рассматриваются напрямую без предварительного перенаправления в какие либо контролирующие органы. Порядок обращения в органы прокуратуры подробно рассмотрен в РАЗДЕЛЕ: ЖАЛОБА ПРОКУРОРУ.

По всем вопросам, связанным с нарушением прав детей, в том числе в детских садах можно обращаться к уполномоченному по правам ребенка. Данное должностное лицо осуществляет свои полномочия на территории соответствующего субъекта РФ, а также его представители могут работать на определенных территориях субъекта(в муниципальных районах, городах и т.д.). Деятельность уполномоченных по правам ребенка широко освещается в средствах массовой информации, однако, необходимо иметь в виду, что данное лицо с юридической точки зрения практически не обладает самостоятельными возможностями по устранению нарушений и решению проблем. Обычно они при установлении фактов нарушения прав несовершеннолетних также обращаются в органы прокуратуры, полиции, контролирующие органы в целях принятия мер. Чаще всего работа по обращению (жалобе) уполномоченным по правам ребенка проводится путем направления запросов, информаций в иные государственные органы, редко, когда самостоятельно и фактически меры принимаются другими государственными органами.

Вместе с тем, для большего внимания к определенной проблеме или нарушению прав детей, для предотвращения случаев ненадлежащего рассмотрения обращения, направление жалобы (заявления) уполномоченному по правам ребенка может быть вполне оправданным и целесообразным.

По вопросам, касающимся нарушений санитарных, санитарно-эпидемиологических норм в детских садах (качество питьевой воды, безопасность еды, безопасность игровых площадок) следует обращаться в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). Заявлениям (жалобам) в данный орган посвящен отдельный раздел ЖАЛОБЫ В РОСПОТРЕБНАДЗОР.

Наиболее злободневными вопросами, требующими обращения в государственные органы на дошкольные учреждения (детские сады, ясли) являются непринятие ребенка в детский сад по причине отсутствия мест и денежные поборы на различного вида нужды учреждения.

Вообще, действующим законодательством гарантировано право на посещение всеми детьми дошкольных учреждений (детских садов) и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать эту гарантию в полном объеме, но, в действительности дела во многих населенных пунктах обстоят по другому, люди годами ждут места в детских садах. В данном случае целесообразно будет поступить следующим образом.

Направить жалобу в прокуратуру, которая обязана рассмотреть ее напрямую, не переправляя иные органы, в жалобе указать требование об обращении прокурора с иском в суд об обязании органов местного самоуправления предоставить в место в детском саду. До написания такой жалобы следует обратиться официально в детский сад и администрацию с заявлением о предоставлении места, для получения получение официального отказа. Получив такую, жалобу прокурор должен обратиться в Ваших интересах в суд, и решение суда по такому иску, однозначно, будет в Вашу пользу (просто законодательство по другому истолковано быть не может). В дальнейшем органы местного самоуправления будут обязаны выполнять решение суда.

В случаях сборов денег учреждением, следует постараться зафиксировать факт совершения таких действий (например, получить письменную расписку о получении денег, сделать видео или стерео запись) и также обратиться с жалобой в прокуратуру.

При любых фактах, указывающих на совершение в отношении ребенка преступления следует подавать заявление в органы полиции.

Читайте так же: Как быстро отдать кредит и не переплатить

Жалоба (заявление) на общеобразовательное учреждение (школа, лицей, гимназия и тд.) и его работников может подаваться:

• руководителю учреждения
• учредителю образовательного учреждения
• прокуратуру
• уполномоченному по правам ребенка
• Рособрнадзор

Указанные выше сведения о подаче жалобы на дошкольные учреждения в равной степени относится и к жалобам на общеобразовательные учреждения (школы, лицеи, гимназии).

Здесь, правда необходимо иметь ввиду, что учредителями таких образовательных организаций могут выступать не только органы местного самоуправления (администрации), но и государственные органы (администрации субъектов РФ, их подразделения (министерства, департаменты и т.д.). Установить учредителя всегда можно по вывеске учреждения, на которой наименование учредителя обозначено.

Кроме того, на общеобразовательное учреждение можно пожаловаться в Рособрнадзор.

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) исполняет функции по надзору за соблюдением законодательства в области образования, контролю качества образования и лицензированию образовательной деятельности.

В данную службу подаются заявления, связанные с качеством образования, качеством предоставления образовательных услуг, оснащением образовательного учреждения учебными пособиями.

То есть, целесообразным будет обращение в Рособрнадзор на несоответствие образовательных программ государственным стандартам, о нарушениях порядка лицензирования образовательных учреждений, о несоблюдении лицензионных требований к образовательным учреждениями и его должностными лицами, о несоответствии квалификационных требованиям учителей и преподавателей. Особенно эффективными в этот орган являются обращения на нарушения при проведении Единого государственного экзамена (ЕГЭ).

Напротив, не следует обращаться, в данную службу с жалобами, не связанными непосредственно с образовательным процессом (с разного рода скандалами между учениками или с учителем, на денежные поборы и т.д.), поскольку данные вопросы не входят в непосредственную компетенцию Рособнадзора и в случае получения такой жалобы будут переправлены в иные органы.

Письменное обращение посылается в Рособрнадзор по адресу:127994 г. Москва, ул. Садовая-Сухаревская, д. 16, к-51, ГСП-4. Можно воспользоваться официальным сайтом данной службы для отправления заявления в электронном виде (www.obrnadzor.gov.ru)

Требования для жалобы (заявления) в Рособрнадзор аналогичны для жалоб в иные органы государственной власти. В ней должны указываться данные должностного лица (должность, Ф.И.О.), наименование органа. Далее необходимо написать от кого подается заявление (Ф.И.О., адрес, контактные данные). В середине листа пишется наименование документа – «Заявление» «Жалоба». Под наименованием с новой строки максимально подробно излагается сведения о нарушителе (образовательном учреждении -наименование, адрес, ФИО руководителя и о должностном лице, допустившем нарушение) излагается сущность нарушения законодательства (желательно со ссылками на законодательства об образовании). Далее излагается просьба о принятии мер. Указывается дата составления заявления (жалобы) (число, месяц, год) и ставится подпись.

Жалобы (заявления) рассматриваются в Рособрнадзоре в течении 30 дней и в исключительных случаях этот срок может быть продлен еще на 30 дней, то есть максимальный срок рассмотрения составляет 60 дней. В срок рассмотрения входит время с момента регистрации обращения в органе до момента отправления ответа (то есть, необходимо всегда иметь в виду, что Вы получите ответ позже, поскольку уйдет время для почтовых пересылок и на регистрацию).

Для написания жалобы в РОСОБРНАДЗОР можете воспользоваться

Жалоба (заявление) на Высшее учебное заведение (ВУЗ) или образовательное учреждение среднего специального образования (техникум, колледж) подается в таком же порядке, как указан выше для общеобразовательного учреждения.

Такая жалоба может направляться

• руководителю учреждения
• учредителю образовательного учреждения
• прокуратуру
• уполномоченному по правам ребенка
• Рособрнадзор

Источники

1. 
   Малеев, Ю.Н. Международное воздушное право: вопросы теории и практики; М.: Международные отношения, 2012. — 240 c.
2. 
   Липинский, Д. А. Общая теория юридической ответственности / Д.А. Липинский, Р.Л. Хачатуров. — М.: Юридический центр Пресс, 2017. — 950 c.
3. 
   ред. Славин, М.М. Становление судебной власти в обновляющейся России; М.: Институт государства и права РАН, 2013. — 880 c.
4. Марченко, М. Н. Проблемы общей теории государства и права. Учебник. В 2 томах. Том 1. Государство / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, 2015. — 752 c.
5. Прокопович, С.С. Итальянско-русский юридический словарь / С.С. Прокопович. — М.: РУССО, 2017. — 392 c.