Важная информация и советы на тему: «Техническое задание форма». В статье собраны ответы на многие сопутствующие вопросы. Если вы все же не найдете ответ, или необходимо актуализировать информацию, то обращайтесь к дежурному юристу.
Как правильно составить техническое задание по 44-ФЗ
Техническое задание разрабатывается для корректного определения задач заказчика и достижения конкретных результатов, ожидаемых организацией-заказчиком от закупки. Ответственность за формирование ТЗ несет контрактная служба (контрактный управляющий). Благодаря описательному приложению к информационной карте, организация-заказчик устанавливает четкие требования к приобретаемым товарам, работам, услугам и объективные критерии для участников торгов, исключая возможность злоупотреблений со стороны участника-победителя.
Если в закупочной документации отсутствует техническое задание, но при этом в проекте контракта и извещении подробно указана вся необходимая информация, то это не является нарушением действующего законодательства.
Основные требования к техническому заданию
Требования к техническому заданию по 44-ФЗ, формальный вид и содержательная часть документа не регламентируются действующим законодательством. Однако ст. 33 44-ФЗ предъявляет строгие правила к описанию объекта заказа и устанавливает порядок его формирования. Согласно ст. 33, к описанию закупаемого объекта устанавливаются единые требования, которым заказчик обязан следовать неукоснительно в процессе разработки техдокументации торгов.
Пример технического задания по 44-ФЗ, образец которого можно скачать ниже, продемонстрирует определенные правила, действующие в отношении описания объекта закупки:
- Описание предмета заказа должно быть составлено объективно. В ОЗ допускается включение технико-функциональных, качественных и эксплуатационных особенностей приобретаемых ТРУ.
- Разрабатывая описание ОЗ, работник контрактной службы заказчика имеет право использовать только ту терминологию, которая предусмотрена регламентом, закрепленным действующим законодательством.
- В описании ОЗ допускается использование чертежей, фотографий, эскизов, результатов тестовых испытаний и подобных сведений.
- Если в ТЗ определяется условие о предоставлении исполнителем образца приобретаемой продукции, то в закупочной документации необходимо обозначить время и место осмотра товарного образца.
- В том случае, если ОЗ — лекарственные препараты, то заказчику необходимо указывать непатентованные наименования, признанные во всем мире. Если такие наименования отсутствуют, то вносятся химические или группировочные наименования ЛП.
Техзадание должно быть составлено максимально нейтральным образом, чтобы не ограничивать возможность потенциального участия поставщиков в торгах путем установления чрезмерных характеристик и условий заказа ТРУ.
Запрещено в описании объекта закупки указывать конкретные показатели: товарные знаки, фирменные наименования, сведения о производителе и проч. Если включение подобной информации является необходимостью, то в описании предмета заказа необходимо написать «или эквивалент» для поддержания здоровой конкуренции между участниками.
Организации-заказчику запрещается предъявлять к ТРУ и информации о них такие требования, которые приводят к ограничению количества участников торгов, за исключением тех ситуаций, когда не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик ОЗ (п. 1 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ).
Образец технического задания по ГОСТу может быть использован не во всех случаях, то есть заказчику не обязательно при каждой закупке руководствоваться ГОСТом, стандартами или иными регламентами (п. 2 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ). Организации-заказчику необходимо обосновать использование в описании ОЗ других показателей, требований, условных обозначений и терминологии только в случае, если законодательством установлены такие регламенты и стандарты.
При отсутствии ГОСТов и регламентов на товары, работы, услуги, для которых существует функционирующий рынок, заказчик вправе разработать описание на основании сведений производителей и иных качественных показателей, которые необходимы для конкретного предмета заказа (Письмо Минэкономразвития России № ОГ-Д28-9745 от 03.08.2016).
В том случае, если ГОСТ необязательный, но он указан в ТЗ тендера, он становится обязательным для обеих сторон контракта.
Далее представим образец формы технического задания по 44-ФЗ.
Как составить техническое задание
Нормативными источниками для формирования ТЗ могут выступать:
- отраслевые нормативы;
- технико-технологические условия;
- госстандарты;
- методические разработки министерств и ведомств.
Дополнительными источниками информации могут выступать данные из ранее заключенных контрактов, из общедоступных источников, коммерческие предложения иных предприятий.
Так как техническое задание (образец) по ФЗ-44, его формальная и содержательная части на законодательном уровне не утверждены, организация-заказчик может использовать самостоятельно разработанную форму, составленную по актуальным нормам и правилам.
Техническое задание — это часть закупочной документации. В него должны быть включены следующие параметры:
- Сведения об организации-заказчике. Его юридический и фактический адрес, координаты для связи, банковские реквизиты и коды по Общероссийскому классификатору.
- Сведения о заказе. В техническом задании надлежит указать полное наименование предмета торгов с указанием всех используемых терминов, способ проводимой закупки (ч. 1 ст. 24 44-ФЗ), обоснование способа определения поставщика (ч. 5 ст. 24), источник финансирования.
- Описание ОЗ.
- Требования к упаковке товара и безопасности объекта заказа.
- Сроки поставки ТРУ.
- Гарантийный срок.
- Условия по сервисному обслуживанию, монтажу, пусконаладочным работам, обучению сотрудников грамотной эксплуатации поставляемой продукции (при необходимости).
При разработке условно можно выделить три этапа.
На первом, подготовительном, этапе необходимо определить потребность в приобретаемых ТРУ, рассчитать и обосновать НМЦК, описать предмет заказа.
Второй этап — основной. Во время данного этапа организация-заказчик детерминирует основные качественные и количественные характеристики ТРУ, оговаривает условия и регламент поставки продукции, а также параметры заполнения первых частей заявок, проверяет заполненные параграфы ТЗ.
На заключительном этапе специалисты по закупкам организации-заказчика согласовывают, дорабатывают и утверждают ТЗ. После утверждения закупочная документация публикуется в ЕИС.
Рекомендации по составлению технического задания
Содержательная часть ТЗ напрямую зависит от объекта закупки и от конкретных потребностей организации-заказчика.
После изучения технического задания каждый участник торгов должен четко понимать значения показателей, необходимых заказчику. Такие данные он и должен отражать с своей заявке.
Читайте так же: Выписка прописка в квартире собственника
Предлагаем специалистам организаций-заказчиков свод базовых рекомендаций, которым можно следовать для подготовки корректного ТЗ.
Главное, что должен помнить заказчик, — все показатели ТЗ должны позволить потенциальным поставщикам, участвующим в торгах, определить реальные потребности организации в определенных товарах, работах, услугах.
Техническое задание на опытно-конструкторскую работу
Тип документа: Задание
Для того, чтобы сохранить образец этого документа себе на компьютер перейдите по ссылке для скачивания.
Размер файла документа: 13,7 кб
Бланк документа
Скачать образец документа
1. НАИМЕНОВАНИЕ, ШИФР ОКР, ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ОКР
Наименование и шифр ОКР
1.2. Основание для выполнения ОКР
Государственный оборонный заказ на 200_ год, постановление Правительства РФ от «__» ________ 200_ г. N _____
2. ЦЕЛЬ ВЫПОЛНЕНИЯ ОКР, НАИМЕНОВАНИЕ И ИНДЕКС ОБРАЗЦА
Цель выполнения ОКР
2.2. Наименование и индекс образца
Основное назначение, место и роль образца
3. ТАКТИКО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОБРАЗЦУ
3.1. Состав образца
В состав разрабатываемого образца должны входить:
Примечание. Окончательный состав образца уточняется на этапе технического проектирования.
3.2. Требования по назначению
3.3. Требования по радиоэлектронной защите
3.4. Требования по живучести и стойкости к внешним воздействиям
3.5. Требования по надежности
3.6. Требования по эргономике и технической эстетике
3.7. Требования по эксплуатации, удобству технического обслуживания, ремонта и хранения
3.8. Требования по транспортабельности
3.9. Требования по безопасности
3.10. Требования по стандартизации и унификации
3.11. Требования по технологичности. Конструктивные требования
4. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ
Ориентировочная стоимость разработки составляет ____________ рублей.
По результатам разработки технического проекта Головной исполнитель должен провести технико-экономическое обоснование целесообразности продолжения разработки образца с определением следующих показателей:
— стоимость и продолжительность подготовки и освоения серийного производства;
— ориентировочная полная стоимость жизненного цикла образца;
— сравнительные технико-экономические показатели разрабатываемого образца и лучших образцов аналогичного типа (отечественных и зарубежных).
5. ТРЕБОВАНИЯ ПО ВИДАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
5.1. Требования по метрологическому обеспечению
5.2. Требования по математическому, программному и информационному обеспечению
6. ТРЕБОВАНИЯ К СЫРЬЮ, МАТЕРИАЛАМ И КОМПЛЕКТУЮЩИМ ИЗДЕЛИЯМ
7. ТРЕБОВАНИЯ К КОНСЕРВАЦИИ, УПАКОВКЕ И МАРКИРОВКЕ
8. ТРЕБОВАНИЯ К УЧЕБНО-ТРЕНИРОВОЧНЫМ СРЕДСТВАМ
9. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
10. ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОХРАНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
И ВОЕННОЙ ТАЙНЫ
Обращение с секретными документами и комплексная защита исследований от ИТР осуществляется в соответствии с действующими в организации Головного исполнителя инструкциями.
Передача отчетных материалов по ОКР в другие организации допускается с разрешения Заказчика.
11. ЭТАПЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ОКР
12. ПОРЯДОК ВЫПОЛНЕНИЯ И ПРИЕМКИ ЭТАПОВ ОКР
Выполнение, приемка этапов и ОКР в целом проводятся в соответствии с ГОСТ РВ 15.203-2001. Отчетная научно-техническая продукция по этапам ОКР представляется Заказчику за 20 дней до окончания срока выполняемого этапа.
Вся отчетная документация представляется Заказчику в отпечатанном виде, а также на магнитных дисках.
13. ЗАКАЗЧИК И ИСПОЛНИТЕЛИ ОКР
14. ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ
По государственному контракту с Федеральным агентством по промышленности из федерального бюджета Российской Федерации.
Ориентировочная стоимость работы — ________________ млн. рублей.
- Задание: образцы (Полный перечень документов)
- Поиск по фразе «Задание» по всему сайту
- «Техническое задание на опытно-конструкторскую работу».doc
- Скачано документов
Занесено в базу
Внесены исправления в
- Договоры
- Все документы
У нас на сайте каждый может бесплатно скачать образец интересующего договора или образца документа, база договоров пополняется регулярно. В нашей базе более 5000 договоров и документов различного характера. Если вами замечена неточность в любом договоре, либо невозможность функции “скачать” какого-либо договора, обратитесь по контактным данным. Приятного времяпровождения!
Сегодня и навсегда — загрузите документ в удобном формате! Уникальная возможность скачать любой документ в DOC и PDF абсолютно бесплатно. Многие документы в таких форматах есть только у нас. После скачивания файла нажмите «Спасибо», это помогает нам формировать рейтинг всех документов в базе.
Как написать техническое задание для тендера
Понятие технического задания
ТЗ — это документ, который содержащит требования к объекту закупки и определяет условия и порядок ее проведения. Например, указываются детальное описание и характеристики товара (работ или услуг), а также сроки поставки, выполнения работ или оказания услуг.
Цель — зафиксировать задачи по осуществлению конкретного заказа и достижению результатов, ожидаемых заказчиком. Это исходный документ, который учитывает основное назначение.
ТЗ — внутренний документ, но оно публикуется вместе со всей документицией о проведении тендера.
Как написать техническое задание на тендер
К составлению задания, кроме самого работника контрактной службы (контрактного управляющего), рекомендуется привлекать квалифицированных экспертов, обладающих опытом в конкретной отрасли, а также юристов с практикой применения закона о контрактной службе, гражданского законодательства, и знанием норм антимонопольных служб. При таком подходе потребности заказчика будут отражены в полном объеме и случаи совершения ошибки при описании минимальны.
Руководитель заказчика или иное уполномоченное лицо утверждает данный документ.
Законом N 44-ФЗ не регламентировано содержание ТЗ, однако оно должно быть подробным, детальным и давать ясное представление о потребностях и нуждах заказчика. В связи с этим рекомендуется придерживаться следующего алгоритма:
- Указать полное наименование объекта с установлением объема закупаемых предметов, услуг.
- Конкретизировать описание товаров, указав детально и четко функциональные, качественные и эксплуатационные характеристики.
- Обозначить конечную дату или период времени, к которому ожидается достигнуть поставленный результат закупки или установить график оказания услуг.
- Установить требования к гарантии, гарантийному обслуживанию и объему предоставления гарантий качества.
- Зафиксировать иные существенные условия заказа: место доставки, условия поставки, монтажа, наладки, обучения.
Источниками для описания объекта могут служить государственные стандарты, исполненные контракты, реклама, каталоги, публичные оферты, официальные источники информации уполномоченных органов и др. Допускается применение любой коммерческой информации, достоверность которой не вызывает сомнений, в том числе путем направления запросов потенциальным участникам тендера.
Читайте так же: Приостановление исполнительного производства судом
Примерная форма технического задания на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) в рамках реализации государственной национальной политики
Тип документа: Задание
Для того, чтобы сохранить образец этого документа себе на компьютер перейдите по ссылке для скачивания.
Размер файла документа: 7,7 кб
Бланк документа
Скачать образец документа
на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг)
Для подготовки технического задания на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ подготовлена отдельная примерная форма технического задания.
Данный раздел содержит подробное обоснование необходимости осуществления поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг).
2. Характеристики поставки товаров
(выполнения работ, оказания услуг) и стоимость
Указанный раздел содержит подробное описание функциональных, качественных, количественных характеристик требуемых товаров, работ, услуг, требования, предъявляемые к ним.
При необходимости указывается технология выполнения работ, оказания услуг.
Стоимость указывается в рублях Российской Федерации, при этом указывается источник финансирования расходов, которые ранее уже были согласованы (расходы по центральному аппарату, федеральные целевые программы и т.п.).
3. Сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг
В данном разделе указываются время, в течение которого должны быть поставлены товары, выполнены работы, оказаны услуги. Время может быть указано как в виде конкретной даты, так и в виде периода времени.
В случае если осуществление поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг должно осуществляться периодически или поэтапно, указываются даты начала и окончания каждого этапа.
4. Организация осуществления поставки,
выполнения работ, оказания услуг
Раздел подробно регламентирует порядок осуществления взаимодействия Заказчика и Исполнителя в ходе осуществления поставки, выполнения работ, оказания услуг (формы взаимодействия, контактные лица, периодичность взаимодействия, порядок обмена документами и осуществления со стороны Заказчика надлежащего оперативного контроля).
В случае осуществления поэтапной поставки, выполнения работ, оказания услуг данный раздел определяет общие правила организации поставки, выполнения работ, оказания услуг и конкретные правила применительно к каждому этапу.
В случае проведения некоего экспериментального испытания (практической апробации, например, пробное согласование разработанного проекта нормативного правового акта) поставляемых товаров, результатов работ, услуг данный раздел подробно описывает проведение такого испытания (апробации).
Порядок осуществления поставки, выполнения работ, оказания услуг должен обеспечивать для Заказчика возможность осуществлять оперативный контроль за ходом осуществления поставки, выполнения работ, оказания услуг, в том числе их этапов, создавать механизм своевременного реагирования Заказчика на действия Исполнителя, которые могут привести к недостижению (полностью или частично) запланированных результатов.
5. Ожидаемые результаты, требования к отчетности
Исполнителя и порядок ее предоставления
В данном разделе указывается четкий перечень документов, представляемых Заказчику в результате выполнения обязательств Исполнителя. Например, это могут быть:
письменный отчет и требования к нему, в том числе отчеты по этапам и промежуточным результатам и требования к ним (соответствие установленным ГОСТам, требованиям Заказчика и т.п.);
конкретные документы, которые должны быть подготовлены Исполнителем (аналитические отчеты, доклады, предложения, проекты нормативных правовых актов и т.п.).
Например, обязательным требованием является предоставление отчета и прилагаемых к нему документов в 3-х экземплярах в письменном и электронном виде.
Составляем техническое предложение по форме 2
Статья проверена экспертами СВ Тендер
Что такое форма 2
Для участия в электронном аукционе участник через электронную площадку подает две части заявки. Первая часть содержит две формы: согласие участника поставить товар, выполнить работу, оказать услугу и сведения о ТРУ. Эта информация и получила неофициальное название «Форма 2 для заказчика».
Госзаказчиками города Москвы, в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 24.02.2012 № 67-ПП, такая форма называется «Сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах)».
Требования к составу первой части заявки прописаны в ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе.
Унифицированной формы нет. Рекомендуется использовать ту, что предлагает заказчик. Она, как правило, состоит из следующих разделов:
- наименование характеристики;
- единица измерения;
- значение, установленное заказчиком;
- значение, предлагаемое участником.
Как заполнить
Прежде всего участнику следует ознакомиться с требованиями, которые заказчик предъявляет к объекту закупки, и внимательно изучить инструкцию по заполнению заявки. Инструкцию разрабатывает заказчик и прилагает к документации. Убедившись, что предлагаемый ТРУ полностью отвечает предъявляемым требованиям, можно начать формировать предложение.
Свойства объекта (форма 2) закупки указываются заказчиком в техническом задании. Показатели могут быть конкретные или в диапазонном значении. В соответствии с инструкцией, участник указывает в заявке показатели своей продукции.
Порядок заполнения формы 2 для аукциона зависит от предмета закупки и от наличия средств индивидуализации (товарный знак, патент, фирменное наименование):
С 2018 года страну происхождения товара (СПТ) нужно указывать, только если заказчик закупает продукцию по правилам национального режима по ст. 14 44-ФЗ. Если установлены запреты и ограничения, то вместе с указанием страны товара во второй части заявки нужно приложить документы, которые подтверждают СПТ (например, сертификат по форме СТ-1 или акт экспертизы ТПП).
Если закупка попала под правила об условиях допуска иностранных товаров по Приказу Минфина № 126н от 04.06.2018, то достаточно просто написать страну в форме 2.
С 01.07.2019 вступает в силу Федеральный закон № 71 ФЗ. Он дополняет ст. 66 44-ФЗ частью 3.1. В этой части указано, что можно не указывать сведения о конкретных показателях, если есть проектная документация по п. 8 ч. 1 ст. 33. Нужно предоставить только согласие на выполнение работ на условиях, которые предусмотрены такой документацией.
Читайте так же: Возврат налога при покупке квартиры в ипотеку с материнским капиталом
Типичные ошибки при заполнении
При неправильном оформлении формы 2 для аукциона заказчик не допускает ее до торгов. Вот типичные ошибки:
- участник не указал конкретные показатели своей продукции, а продублировал диапазонные значения, указанные в техническом задании;
- указанные сведения не отвечают требованиям, прописанным в ТЗ;
- не указана страна происхождения;
- предоставлены ложные данные о ТРУ. В этом случае предложение может быть допущено к торгам, но на этапе приемки выяснится несоответствие, и поставщик будет нести ответственность в соответствии с условиями контракта и попадет в реестр недобросовестных поставщиков.
Если не знаете, как заполнить форму 2, то отправляйте заказчику запрос на разъяснение документации.
Техническое задание форма
Составляем техническое задание для закупок по 44-ФЗ
Техническое задание по 44-ФЗ — это форма заказчика, которая определяет специфические, количественные и качественные характеристики конкретной госзакупки. Разбираемся, как сформировать такую документацию.
Что такое техническое задание
Образец технического задания по 44-ФЗ является частью закупочной документации и неотъемлемым приложением к проекту госконтракта. На основании техзадания заказчики выявляют основные параметры госзакупки. В положениях ТЗ подробно описывается объект закупки, условия поставки, ключевые требования как к приобретаемой продукции, так и к самим исполнителям. Образец формы технического задания по 44-ФЗ представляет собой подробное руководство для потенциальных поставщиков, в котором детально описаны все аспекты тендера.
Приобретение товаров, работ, услуг для нужд заказчиков — процесс многоэтапный. Перед непосредственным объявлением госзакупки и публикацией извещения организация-заказчик прорабатывает документы, которые будут характеризовать данный тендер: определять предмет госконтракта, цену, объем, условия, требования и специфику закупаемого объекта. Далее подробно рассмотрим, как составить техническое задание по 44-ФЗ специалисту заказчика.
Различные объекты госзакупки подразумевают особые условия и требования. Поэтому невозможно привести один универсальный пример технического задания по 44-ФЗ, образец техдокументации зависит от типа закупаемого товара, работы или услуги. Вот несколько примеров.
Чем отличается техзадание от описания объекта заказа
Техзадание входит в состав закупочной документации, а описание объекта госзакупки, в свою очередь, является его обязательной частью. Но какие-либо требования к техническому заданию по 44-ФЗ не установлены, а вот описание предмета торгов регламентируется законодательными нормативами, закрепленными в законе о Федеральной контрактной системе (ст. 33 44-ФЗ).
Разработкой ТЗ надлежит заниматься всем специалистам, участвующим в процессе госзаказа в учреждении: начиная от контрактного управляющего или специальной службы и заканчивая юридическими и техническими специалистами. Связано это с тем, что ТЗ представляет собой инструкцию для поставщика, включающую различные разделы. И если заказчик хочет, чтобы результаты торгов были максимально эффективными и победил именно тот поставщик, который предложит наиболее оптимальный для организации вариант, то к составлению технической документации следует привлечь сотрудников, которые специализируются на каждом отдельном разделе ТЗ.
Формирование технической формы базируется и на государственных стандартах (ГОСТ) составления и ведения программной документации. Заказчик не обязан использовать образец технического задания по ГОСТу. Это вспомогательная мера, которая упрощает разработку корректных закупочных документов.
Межгосударственные стандарты могут использоваться в зависимости от отраслевой принадлежности организации-заказчика или специфичности приобретаемых товаров, работ или услуг.
Требования к техзданию
Закон о Федеральной контрактной системе не предусматривает определенных требований к формату и содержанию ТЗ, нет также и унифицированной или единой формы документа.
При разработке заказчик может использовать уже имеющиеся образцы или составить собственный формат, основываясь на специфике своей финансово-хозяйственной деятельности или на отраслевых особенностях. При этом есть общие рекомендации к структуре. Бланк должен представлять из себя ряд разделов, описывающих сводную информацию о госзаказе, данные об объекте торгов, требования к потенциальным исполнителям, существенные условия госконтракта и дополнительные сведения.
В процессе формирования ТЗ специалисты могут воспользоваться всеми открытыми и доступными для пользователей сервисами. К ним относятся:
- ГОСТ Р 7.0.97-2016, включающий требования к оформлению различной документации;
- реестр госзакупок в Единой информационной системе;
- иные источники общедоступных данных.
В техническом задании должны быть прописаны наименование объекта госзаказа, а также основные требования и условия к нему. По ч. 4 ст. 23 44-ФЗ, название предмета заказа приводится на основании действующего каталога товаров, работ, услуг (КТРУ) (утв. ПП РФ № 145 от 06.02.2017).
Изучив искомую позицию в КТРУ, специалист заказчика описывает объект госзаказа в строгом соответствии с конкретной строкой каталога. В случае несовпадения прописанных в КТРУ характеристик и описания заказчика ответственный специалист приводит письменное обоснование, указывая при этом требуемое наименование закупаемого объекта (Правила, закрепленные Постановлением Правительства № 555 от 05.06.2015).
В техническом задании описывается конечный результат закупки в части товаров, работ и услуг, учитывающий все потребности заказчика. Формирование описательной части нормируется статьей 33 44-ФЗ. Эти правила нужно также учесть и при разработке всего техзадания:
- В характеристике закупаемых объектов нужно прописывать всю техническую и технологическую, качественную, эксплуатационную и функциональную специфику приобретаемых ТРУ.
- Заказчику надлежит указывать эквивалент продукции.
- Все положения задания должны быть законодательно и нормативно обоснованы.
- При необходимости в задании приводятся визуальные документы — изображения, эскизы, чертежи и проч.
- Продукция должна быть новой и не использоваться ранее, за исключением госзакупок с особыми потребностями организации-заказчика.
- Техническое задание не может ограничивать доступ потенциальным поставщикам к торгам, а также их количество, то есть в техзадании запрещено прописывать чрезмерные требования к ТРУ. Также не допускается приобретение предметов роскоши.
- В техдокументации нужно указать условия по гарантии товаров, работ и услуг и отметить обязательное наличие гарантийного срока.
Как составить техническое задание: пошаговая инструкция
Разработка должна происходить поэтапно, так как техническое задание состоит из нескольких разделов. Вот пошаговый алгоритм:
Читайте так же: Мошенничество с авто банкоматамиГотовый документ может выглядеть так:
Как составить техническое задание в 2019 году
В чем разница технического задания и описания объекта госзакупки
Описание объекта закупки является составной частью техзадания. При этом в Законе о контрактной системе правила описания объекта урегулированы, но требования к техническому заданию по 44 ФЗ не уточняются и вообще о таком документе ничего не говорится.
Напомним, что с 11.01.2018 в правилах описания предмета госзаказа произошли изменения:
- Законодатели исключили положение о том, что оно должно носить объективный характер.
- Как и раньше, потребуется сопроводить товарный знак словами «или эквивалент».
Делать это будет не обязательно:
- если товары, которые выпускаются под другими товарными знаками, несовместимы с товарами, которыми пользуется госзаказчик;
- если закупаются запчасти и расходные материалы к машинам и оборудованию, которыми пользуется заказчик, согласно техдокументации.
Правила составления ТЗ основаны на комплексе норм государственных и международных стандартов (ГОСТ). При их использовании в какой-либо сфере необходимо соотнести ТЗ со спецификой конкретной области деятельности.
В соответствии с 44-ФЗ, образец технического задания по ГОСТу в обязательном порядке заказчику создавать не нужно. Но практика показывает, что на каждом из этапов закупки (при составлении сопровождающей документации, проекта контракта, приемки и контроля исполнения контракта) заказчик соприкасается с элементами техзадания. Поэтому полезно такой образец иметь и понимать принципы разработки технического задания.
Правила составления ТЗ по 44 ФЗ
Самый простой и быстрый способ сформировать техническое задание — образец по ФЗ 44 разработать на основе официального издания Единой системы документации национальных стандартов.
Основное назначение технического задания — четко определить и зафиксировать требования к объекту закупки. При этом закон устанавливает, что наименование закупки указывается в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг (ч. 4 ст. 23). Каталог утвержден Постановлением Правительства от 08.02.2017 № 145.
При наличии описания закупаемой продукции в КТРУ заказчик обязан:
- описывать объект закупки так, как это предусмотрено КТРУ;
- включить в описание письменное обоснование (если описание отличается от того, которое предусмотрено в КТРУ).
Утвержденными ПП от 05.06.2015 № 555 Правилами предусмотрена обязанность заказчика указывать наименование предмета закупки в процессе обоснования.
Формулировку требований заказчик составляет на основе правил описания объекта закупки (ст. 33). Выделим некоторые обязательные условия:
- указание на эквивалент;
- обоснованность регламентами или иными нормативными документами;
- наличие спецификаций, планов, чертежей, эскизов, изображений (при необходимости);
- новое состояние товара (если нет иной потребности у заказчика);
- требования в отношении гарантийного срока, предоставлении гарантии.
Что указать в техническом задании
Содержание ТЗ необходимо основывать на положениях 44-ФЗ, также обязательно соблюдать нормы гражданского, бюджетного и антимонопольного законодательств и отраслевых нормативных актов.
В качестве рекомендации, как составить техническое задание по 44 ФЗ, можно предложить разбить документ на основные разделы:
- общая информация;
- информация о закупаемом объекте;
- требования к поставщикам;
- условия исполнения контракта;
- приложения (допускается по усмотрению заказчика).
Этапы составления технического задания
1. Составить список терминов, определений и сокращений, которые будут использоваться в документе.
2. Предоставить полную информацию о заказчике:
- наименование (официальное название организации с указанием организационно-правовой формы);
- адрес (организации или подразделения, которое отвечает за госзакупку);
- режим рабочего дня в соответствии с внутренним трудовым распорядком.
3. Предусмотреть в информации о закупке сведения:
- совместная закупка или нет, а если да — права и обязанности каждого заказчика (ПП от 28.11.2013 № 1088);
- централизованная закупка, сведения об уполномоченном органе (ч. 1 ст. 26 закона № 44-ФЗ);
- привлечение экспертов, порядок их работы.
4. Перечислить сведения о госзакупке:
- способ определения поставщика (ч. 1 ст. 24);
- обоснование выбранного способа определения поставщика (ч. 5 ст. 24).
5. Перечислить требования к участникам: деловая репутация, наличие у них производственных мощностей.
6. Указать исходные условия: справочная, производственная, опытная информация, которые оказывают влияние при исполнении контракта. Например, что обслуживать закупаемую технику возможно только в утренние часы.
7. Привести сведения об особенностях производственного процесса или архитектурного объекта заказчика, которые повлияют на процесс исполнения контракта. Например, при составлении технического задания на закупку мебели может понадобиться указать, что при доставке необходим подъем на третий этаж вручную из-за отсутствия лифта.
8. Указать точное местоположение объекта, а при необходимости — его полное описание. Это может потребоваться, например, для проектирования инженерных коммуникаций или для точного расчета стоимости ремонта.
9. Привести желаемые результаты (какую проблему хочет решить заказчик) и цели госзакупки (ст. 13 44-ФЗ).
10. Указать источник финансирования.
11. Установить для участников требование соблюдать определенную нормативно-правовую базу, в том числе относящуюся к предмету контракта, условиям исполнения, срокам, гарантийным обязательствам.
12. Определить условия нормирования госзакупки (ч. 1 ст. 19).
13. Указать наименование и обоснование объекта госзакупки.
14. Максимально точно и детально описать объект госзакупки (ст. 33).
15. Определить экологические особенности закупаемого объекта.
16. Уточнить объем закупаемых товаров, а также периодичность и срок поставки.
17. Определить гарантийный срок и объем предоставляемых гарантий.
18. Установить требования к упаковке, маркировке, какие условные и специальные обозначения должны быть на ней.
19. Обязать предоставлять подтверждение нового товара или потребности в товаре иного состояния.
20. Определить расходы на эксплуатацию.
21. Определиться, нужны ли монтаж и наладка.
22. Установить порядок поставки и приемки.
23. Указать на необходимость провести испытания, обучение лиц, которые будут использовать закупаемый товар.
Образцы техзаданий для товаров, работ, услуг в 2019 году
Помните, что универсальный образец технического задания по ФЗ-44 не разработан к каждой закупке требуется индивидуальный подход. Только так можно учесть все потребности и особенности заказчика. В качестве ориентира вы можете использовать этот пример технического задания по 44-ФЗ (образец).
Читайте так же: Согласна на фиктивный брак за деньги
Ниже представлен образец технического задания на поставку товара по 44-ФЗ.
Также образец техзадания на выполнение работ по ФЗ-44 вы можете найти в нашем материале о техзадании на проектирование и обслуживание пожарной сигнализации или системы видеонаблюдения.
А если вы закупаете техобслуживание машины, то образец технического задания на ремонт автомобиля по 44 ФЗ и пошаговую инструкцию по проведению этого вида закупок вы сможете найти в статье «Как закупить автомобили или техобслуживание: пошаговая инструкция».
Примеры для других госзакупок
Также в наших подробных инструкциях вы можете найти образец техзадания и узнать как грамотно провести закупку на:
Порядок заполнения технического задания
Производим закупку дизельного топлива по топливным талонам, выборка осуществляется через АЗС в течение года. При этом производится выборка и летнего и зимнего топлива. Замена на заправках происходит в зависимости от сезона.При этом указать конкретное число зимнего и летнего топлива не представляется возможным. Выборка талонов осуществляется по заявке т.е можем взять и 10 т. и 20 т. в зависимости от потребности. показатели товара соответственно тоже меняются в зависимости от сезонности. Можно ли в техзадании при составлении документации о закупке не указывать конкретные показатели из ГОСТ, так как они будут меняться в течении года в зависимости от вида топлива зима/лето?
Как составить план‑график 2020 по новым правилам
План-график составляйте по новым правилам, Правительство утвердило для него новую форму. Она потеряла целых 19 граф и это главное изменение. На примерах показали, как заполнить каждую графу. Самое сложное в заполнении то, что сведения из плана закупок больше подтягиваться не будут: план закупок отменили.
Не нужно указывать излишние характеристики из ГОСТов (например, состав, который можно узнать только методом испытаний), но это не значит, что в техническом задании полностью должны отсутствовать показатели характеристик из ГОСТов. Необходимо указать октановые числа, экологический класс топлива и т.п. показатели характеристик товара. Более подробно с шаблонами описания объекта закупки на поставку топлива можно ознакомиться в ЕИС в разделе документы.
Техзадание без ошибок – 10 рецептов из практики ФАС
Заказчики часто готовят техзадания с ошибками. Это подтверждает практика ФАС России. Ошибиться легко: неправильно выберете ГОСТ, опишете состав товара и даже поставите не тот знак препинания. За ошибки ФАС обяжет отменить закупку и накажет штрафом от 3000 до 50 000 руб. по части 4.1 или 4.2 статьи 7.30 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Разберем на свежих решениях ФАС, как избежать ошибок при работе с техзаданием.
Технические задания по 44-ФЗ
Техническое задание – это документ, в котором прописаны действия или услуги, которые необходимо выполнить исполнителю.
В определенных ситуациях данный документ выступает как единственное письменное доказательство появления прав и обязанностей. В частности, это касается договоров публичной оферты.
Законодательство предусматривает возможность дистанционного заключения технического задания. Общение между заказчиком и исполнителем может осуществляться при помощи электронной почты, факса и других средств. В любой ситуации, оба участника сделки должны иметь ясное представление о возникающих у них правах и обязанностях.
Для доказательства дистанционного заключения сделки применяется электронная цифровая подпись, а также факсимиле (в том случае, когда это напрямую указано в условиях заключения договора).
В ситуации обычного делового документооборота, техническое задание – это неотъемлемое приложение к договору, без которого оно не является действительным.
Существуют единые требования к составлению технического задания:
1. ТЗ составляется в письменном виде и должно содержать подписи участников сделки (или их представителей). Если участником является юридическое лицо, то в техническом задании должна быть поставлена печать учреждения.
2. В документе прописываются все требования к оказываемым услугам или выполняемым работам.
3. Указывается дата написания технического задания, а также срок, в который работы должны быть выполнены. Могут быть также прописаны этапы работы исполнителя, ответственные лица и реквизиты обоих участников сделки.
4. Если это необходимо, к ТЗ можно прикрепить подлинники или копии различных документов. Каждый участник сделки имеет право обладать оригиналом технического задания и всеми дополнительными документами.
Правильно составленное техническое задание – это залог выполнения каждой стороной своих прав и обязанностей, появившихся в результате заключения договора.
Не нашли нужный пример технического задания? Заполните заявку и наши специалисты вышлют Вам необходимый образец бесплатно
Техническое задание на шприцы СКАЧАТЬ
Техническое задание на моющие средства СКАЧАТЬ
Источники
Беспалов, Ю. Ф. Гражданский иск в уголовном судопроизводстве. Учебно-практическое пособие: моногр. / Ю.Ф. Беспалов, Д.В. Гордеюк. — М.: Проспект, 2015. — 176 c.
Мачин, И. Ф. История политических и правовых учений. Учебное пособие для прикладного бакалавриата / И.Ф. Мачин. — М.: Юрайт, 2016. — 220 c.
Маранц, Ю. В. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О судебной системе Российской Федерации» / Ю.В. Маранц. — М.: Юстицинформ, 2014. — 120 c.- . Якушев, А. В. Теория государства и права (конспект лекций) / А.В. Якушев. — Москва: Огни, 2000. — 192 c.
- Торвальд, Ю. Век криминалистики; М.: Прогресс, 2011. — 325 c.
