Оформление допуска к государственной тайне ходатайство

Важная информация и советы на тему: "Оформление допуска к государственной тайне ходатайство". В статье собраны ответы на многие сопутствующие вопросы. Если вы все же не найдете ответ, или необходимо актуализировать информацию, то обращайтесь к дежурному юристу.

Формы допуска к государственной тайне: проверка, принятие решений

Формы допуска к государственной тайне получает гражданин при устройстве на соответствующую работу, сведения о которой защищены законом.

Чтобы получить высшую ступень доверия соискатель должен пройти через проверочные мероприятия, самостоятельно принять решение на согласие со строгими условиями, ознакомиться с перечнем, предусмотренным законодательными положениями, ограничений.

Навигация по статье

Общие требования, условия, положения

Закон о государственной тайне, другие действующие акты регламентируют составленную правомочными лицами инструкцию, в ней урегулированы тонкости отношений защитного порядка, а также возможности доступа граждан к секретной информации.
Каждое положение из данного документа обязаны выполнять должностные лица:

  • местных, субъективных, государственных исполнительных органов
  • предприятий, учреждений, компаний вне зависимости от способа их организации, но связанных с государственными секретами
  • фирмы, если она добивается получения лицензии на деятельность с закрытыми для всеобщего обозрения материалами

Имеются правомочия Федеральных органов на основании законодательных положений на разработку ведомственных инструкций, особенных по характеру и поставленных перед предприятием задачами. Руководство соответствующего заведения по установленному порядку допускает граждан РФ к государственным секретам.

Только оформив допуск, получив разрешение, они могут заниматься деятельностью в компании.
За правомочное поведение своих подчиненных в сфере предоставления тайных сведений отвечает их непосредственный руководитель, поэтому прежде чем принять на работу такой важности, сотрудники проходят тщательный отбор и проверку.

В каком порядке получают степень секретности

Формы допуска секретности нужно получить сотруднику по месту своей работы, уровень зависит от занимаемой должности и необходимости заниматься определенными заданиями, требующими закрытой информации.

Оформление происходит по трём ступеням:

  • первую степень получают сотрудники, которым предстоит работать с документами особой важности
  • со второй степенью работают граждане с совершенно секретными сведениями
  • засекреченную документацию предоставляют должностным лицам с третьем уровнем допуска

Категория работников, получившая высшую оценку доверия, может брать в разработку любую информацию. Чтобы оформить одно из разрешений, руководитель направляет от своего имени ходатайство на претендента специального допуска, который будет работать с бумагами, засекреченными соответствующими службами.

Какие последствия от должностных обязательств

Уровень ответственности разработан трудовым договором, который подписывает работник, устраиваясь в организацию. Иметь доступность к данным с грифом секретности означает:

  • быть юридически грамотным, знакомым с законодательной базой, касающейся тайн страны и последствиями за нарушения предписаний
  • иметь способности не распространять полученную, закрытую для остальных, информацию
  • подписание соглашений о запрете выезда за пределы государства, частной неприкосновенности, иных ограничениях в правах
  • согласиться быть проверенным в любое время

За вольные и невольные проступки предстоит отвечать не только сотруднику с доступом различного уровня, но и его работодателю, рекомендовавшему на утверждение доступности к секретным материалам.

Проверкам не подлежат лица:

  • депутатского статуса
  • сотрудники судейской коллегии
  • адвокатуры

Граждан, оформивших третью степень, допускается не обременять проверочными мероприятиями, кроме случаев:

  • поступивших прошений на проведение подобных действий
  • на основании, заключенных соглашений с органами госбезопасности и, заинтересованной во взаимодействиях такого уровня инстанций, фирмой

Прежде чем получить доступность к тайнам государства, соискатели проходят соответствующую случаю проверку.

Кому отказывают в доступе

Оформление допуска проходит в порядке установленного законодательством. По следующим основаниям лицам могут отказать в его предоставлении:

  • ограниченным в дееспособности
  • имеются судимости, случаи, связанные с правонарушениями, зафиксированные судебной инстанцией
  • с медицинскими противопоказаниями
  • наличием вредных привычек
  • перманентного проживания за пределами страны родственников, оформленных документов на жительство за границей соискателя на должность
  • уклоняющихся от проверочных мероприятий со стороны органов госбезопасности
  • неверно указанных личностных данных
  • выявлено, что человек является угрозой для государственных тайн

По текущим обстоятельствам вправе руководителя предприятия расторгнуть допуск любой степени:

  • произошло увольнение сотрудника с расторжением договора, контракта
  • выявлено нарушение обязательств

Прекращение действия разрешений на знакомство с секретами страны не уничтожают взятых обязательств о хранении их в условиях неразглашения. Вся документация, подписки сохраняются пятилетку.

Каким способом оформляют

Прежде чем в приказном порядке соискателя утвердят на должность, ему предстоит оформить и сдать на проверку анкету с комплектом документов.

Для этого предоставляют перечень бумаг, подтверждающих анкетную информацию:

  • паспорт
  • ИНН
  • брачное свидетельство
  • СНИЛС
  • диплом об образовании
  • медицинскую выписку относительно пройденного обследования

Анкету заполняют без помарок, исправлений, её подписывает и заверяет руководитель предприятия. Госбезопасность требует предоставления:

  • письменного ходатайства от начальства представителя, в нём обоснована необходимость допуска определенного уровня, так как предстоит работать на должности с выполнением перечисленных действий
  • оформленного документа в печатном или электронном виде
  • допускной карточки
  • списка близких родственных связей

Представительный властный орган вправе затребовать любого подтверждения, дополнительных справок и выписок, с помощью которых могут проясниться, возникшие вопросы. После оформления карту допуска хранят в специальном отделе там, где проходил проверку гражданин. Вместе с переводом в другие вышестоящие организации, повышением по работе, следует за работником и карта. За исключением:

  • уничтоженных, потерянных данных
  • третий статус допуска

Выданное разрешение на соприкосновение с государственной тайной предусматривает от граждан, оформивших допуск, возложенную ответственность за сохранность конфиденциальной информации.

Уровень ответственности

Статья 26 ФЗ регулирует правонарушения за разглашение и передачу государственных тайн в виде уголовной, административной ответственности. Степень виновности определяется соответствующими структурами в зависимости от преднамеренности деяния и объёма совершенных действий. Юридическую оценку преступления предоставляют специальные эксперты, их заключение становится основой для наложения взыскания от соответствующей случаю инстанции.

Под статью 283 УК РФ попадают люди с третьей формой допуска, разгласившие информацию третьим лицам. Рассматривают в судебном порядке, наступившие последствия от проступка, решение может быть принято с лишением свободы от нескольких месяцев до лет. Для лиц, имеющих вторую стадию допуска, от разглашения государственных секретов наступают тяжкие последствия, ужесточается срок заключения в пределах 7 лет.

Если должностное лицо обвинено в шпионаже, государственной измене его лишают свободы на 20 долгих лет с возмещением ущерба, нанесенного государству.

Какие сведения являются секретными

Перечень документации может быть отмечен специальным грифом или же деятельность службы запрещает разглашать информацию, это зависит от специализации предприятия. К конфиденциальным сведениям отнесены следующие моменты:

  • события и частная жизнь граждан
  • тайна следствий в судопроизводстве
  • служебные действия в органах власти страны
  • профессиональная занятость врачебными, адвокатскими, прокурорскими делами
  • коммерческая работа, секретность, связанная с ней
  • разработки военной промышленности
  • производственные изыскания, изобретенные модели новых приборов, оборудования, технологические новшества до утверждения и официального, опубликованного признания
  • информация, изъятая из личных дел лиц, осужденных за преступление
  • данные об исполнении гражданами принуждений по судебным постановлениям
Читайте так же:  Расторжение договора аренды в регистрационной палате

Каждый случай, который требует скрытности, к примеру с методами собственного труда или ознакомление, поступающей в разработку документации, заслуживает особого внимания. Граждане, выполняющие обязанности на ответственном государственном посту, принимают, и все последствия, которые влечет высокооплачиваемая должность. Хранят в секрете знания коммерческих, служебных тайн доступных только избранным.

Допуск к государственной тайне. Что необходимо предпринять работодателю — на видео:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Подтверждение степени секретности

Органы государственной власти, наделенные полномочиями по распоряжению сведениями, составляющими государственную тайну, определены в «Перечне сведений, отнесенных к государственной тайне», утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. N 1203 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 11 февраля 2006 г. N 90) (смотрите раздел «Важные документы «).

Для получения подтверждения степени секретности организации – заявителю необходимо:

1. Направить заказчику работ письмо по определению степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, с которыми заявитель предполагает осуществлять работы в интересах Заказчика. Примерная форма письма.

2. Заказчик работ направляет в орган государственной власти, наделенный полномочиями по распоряжению данными сведениями, письмо о подтверждении степени секретности работ, осуществляемых Заявителем в интересах Заказчика. Примерная форма письма.

3. Ответ о подтверждении степени секретности направляется совместно с заявлением на получение лицензии в Управление ФСБ России по Свердловской области.

Когда придется оформить работнику допуск к гостайне

Правительство РФ рассматривает вопрос ужесточения запрета на выезд за границу для лиц, допущенных к государственной тайне. Разберемся в действующих правилах оформления такого доступа сотрудникам учреждений.

Какие сведения подлежат засекречиванию

Прежде всего напомним, что государственная тайна – это защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации. Такое определение дано в статье 2 Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» (далее – Закон о гостайне). Точный перечень сведений, которые должны быть засекречены и защищены, установлен Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 г. № 1203. Там же приведены государственные органы и организации, наделенные полномочиями по распоряжению такими данными. Следует учитывать, что этот перечень постоянно обновляется. Последние изменения, внесенные в него, вступили в силу 3 октября 2014 года (Указ Президента РФ от 3 октября 2014 г. № 653). А распоряжением Президента РФ от 16 апреля 2005 г. № 151-рп утвержден список должностных лиц, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне.

Кроме того, Законом о гостайне определены данные, не подлежащие засекречиванию. Это информация:

  • о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и об их последствиях;
  • о стихийных бедствиях, об их официальных прогнозах и последствиях;
  • о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства;
  • о состоянии преступности;
  • о привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям;
  • о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;
  • о размерах золотого запаса и государственных валютных резервов РФ;
  • о состоянии здоровья высших должностных лиц РФ;
  • о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами.

Кому оформлять допуск

Применяются три степени секретности сведений, составляющих гостайну, и соответствующие грифы секретности для документов и других носителей указанных сведений:

  • I степень – «особой важности»;
  • II степень – «совершенно секретно»;
  • III степень – «секретно».

По этим степеням устанавливаются разные формы допуска к гостайне должностных лиц и граждан:

  • первая – к сведениям особой важности;
  • вторая – к совершенно секретным сведениям;
  • третья – к секретным сведениям.

Другими словами, сотрудники могут работать со сведениями, относящимися к государственной тайне, только при наличии у них допуска по соответствующей форме. Чтобы знать, кому нужно оформлять допуск к государственной тайне, в учреждении составляется номенклатура должностей работников. Она должна содержать обоснование необходимости допуска к гостайне по каждой должности и требуемый номер формы допуска. Документ разрабатывается режимно-секретным подразделением (с участием кадровиков), подписывается его руководителем, согласовывается с органом безопасности и утверждается руководством. Учтите: при подготовке номенклатуры должностей применяется принцип, по которому число работников, допускаемых к гостайне, должно быть максимально ограничено.

Порядок оформления

Допуск к гостайне происходит в добровольном порядке. То есть заставить сотрудника работать с секретными сведениями нельзя.

Допуск к гостайне предусматривает:

  • принятие обязательств перед государством по нераспространению доверенных работнику сведений;
  • согласие на частичные временные ограничения прав (ст. 24 Закона о гостайне);
  • письменное согласие на проведение в отношении работника полномочными органами проверочных мероприятий;
  • определение видов, размеров и порядка предоставления льгот, предусмотренных действующим законодательством;
  • ознакомление с нормами законодательства о гостайне, устанавливающими ответственность за его нарушение;
  • принятие решения о допуске оформляемого лица к сведениям.

Взаимные обязательства учреждения и работника отражаются в контракте (трудовом договоре) об оформлении допуска к секретным сведениям, заключение которого не допускается до окончания проверочных мероприятий.

Подготовленные для оформления допуска к гостайне материалы направляются кадровиком в режимно-секретное подразделение. › |

› | Обязательства граждан, с которыми не заключается трудовой договор (контракт), оформляются в виде расписки. Примерное содержание обязательств приведено в форме 2 (приложение к постановлению Правительства РФ от 6 февраля 2010 г. № 63).

На каждого гражданина, которому оформляется допуск, режимно-секретное подразделение учреждения должно представить в орган безопасности следующие документы.

1. Письмо с обоснованием необходимости оформления гражданину допуска к государственной тайне. В нем указываются:

Читайте так же:  Закон о натуральном возмещении по осаго принят

  • должность, на которую принимается гражданин, ее порядковый номер в номенклатуре должностей;
  • дата и номер согласования номенклатуры должностей;
  • число работников, подлежащих оформлению и допущенных к гостайне по указанной должности;
  • характер документов или выполняемых работ и степень их секретности со ссылкой на пункты развернутых перечней сведений, подлежащих засекречиванию;
  • форма и номер ранее имевшегося у гражданина допуска к государственной тайне;
  • дата окончания проведения проверочных мероприятий;
  • наименование органа безопасности, который их проводил, причина переоформления допуска к гостайне (если надо);
  • отсутствие медицинских противопоказаний для работы со сведениями, составляющими государственную тайну;
  • обоснование принятия руководителем учреждения решения об оформлении допуска к гостайне гражданину, в отношении которого имеются основания для отказа в допуске (письмо подписывается руководителем).

2. Анкета (форма 4), заполненная гражданином не ранее чем за месяц до направления материалов в орган безопасности (кроме этого в орган безопасности по установленной форме направляются анкетные данные гражданина в электронном виде).

3. Карточка (форма 1), зарегистрированная в журнале учета карточек на допуск граждан к государственной тайне ( форма 9).

4. Учетная карточка на допуск к государственной тайне (форма 10). Количество экземпляров согласовывается с органом безопасности, проводящим проверочные мероприятия.

5. Списки на оформляемого гражданина и его родственников (форма 11). Количество экземпляров также согласовывается.

Ответственность за нарушения

Законодательство предусматривает уголовную, административную, дисциплинарную и гражданско-правовую ответственность за нарушение законодательства о государственной тайне (ст. 26 Закона о гостайне). В частности, работник может быть осужден по таким статьям Уголовного кодекса РФ.

› | Передача сведений, составляющих государственную тайну, предприятиям, учреждениям, организациям или гражданам в связи с выполнением совместных и других работ осуществляется заказчиком этих работ с разрешения органа государственной власти в объеме, необходимом для выполнения этих работ (ч. 1 ст. 17 Закона о гостайне).

1. Статьей 275 «Государственная измена» установлено наказание от 12 до 20 лет заключения со штрафом до 500 тыс. руб., в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет.

2. Статья 276 «Шпионаж» предусматривает от 10 до 20 лет лишения свободы.

3. По статье 283 «Разглашение государственной тайны» может быть назначено до четырех лет заключения с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. В особых случаях – от трех до семи лет заключения с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

4. Статья 284 «Утрата документов, содержащих государственную тайну» предусматривает лишение (ограничение) свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо арест на срок 4–6 месяцев. › |

Как оформить допуск к государственной тайне

Что такое допуск к гостайне

Большинство вопросов, связанных с государственной тайной (ГТ), регулирует Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1.

Допуск к государственной тайне означает оформление доступа к информации, элементу ГТ (относительно граждан), а для юридических лиц — это получение ими права провести работы с применением таких данных.

Какие бывают допуски и что это значит

Постановление Правительства РФ от 06.02.2010 № 63 определяет три формы допуска к государственной тайне:

  • форма допуска 1 к государственной тайне — сведения особой важности, например, документы планирования;
  • форма допуска 2 к государственной тайне — сведения совершенно секретные, в плане кадров это может значить допуск к персональным данным секретного оперативного состава;
  • форма допуска 3 к государственной тайне — секретные сведения, это, как правило, доступ к документам с пометкой «для служебного пользования».

Каждая из них определяет уровень секретности сведений, которые использует сотрудник, плюс его обязанность сохранить (и не разглашать) их.

Ограничения по допускам для кандидатов

Кандидату откажут в доступе к ГТ, если он:

  • рецидивист, лишен либо ограничен в дееспособности, что признано судом, его судят либо он находится под следствием за преступления против государства плюс другие тяжкие преступления, судим за такие деяния и его судимость не снята;
  • подвергался уголовному преследованию, но преследование было прекращено по нереабилитирующим основаниям;
  • со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений;
  • имеет медицинские противопоказания из перечня, который установлен Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2011 № 989н;
  • постоянно проживает за границей и(или) оформляет документы, чтобы там постоянно жить, данное ограничение касается и его близких родственников — родителей, детей, супругов, братьев, сестер (полнородных — оба родителя общие и неполнородных — только один родитель общий), усыновителей, усыновленных;
  • в ходе проверочных мероприятий своими действиями угрожал безопасности РФ;
  • уклонялся от проверочных мероприятий и(или) указал заведомо ложные сведения в анкете.

Ограничения для секретоносителей

Секретоносители, которые допущены (или в прошлом были допущены) к ГТ, могут быть временно ограничены в своих правах. Ограничения могут относиться:

  • к праву выезда в другую страну на время, оговоренное в контракте, когда оформляют допущение гражданина к ГТ (если лицо допускают к особо важной или совершенно секретной информации, максимальный срок ограничения — пять лет с даты последнего ознакомления лица с соответствующими данными), до окончания срока ограничения, определенного трудовым договором или согласно ФЗ от 15.08.1996 № 114. Указанный срок может быть продлен Межведомственной комиссией по защите ГТ, максимум в общей сложности до десяти лет, когда имеется заключение этой комиссии о том, что соответствующие сведения на день подачи заявления о выезде за рубеж сохраняют прежнюю степень секретности;
  • к праву на передачу сведений из состава ГТ и на эксплуатацию открытий (изобретений), включающих такие сведения;
  • к праву на неприкосновенность частной жизни при проведении контрольных мероприятий, когда оформляют допущение к ГТ.

Лица с двойным гражданством, обретенным по Закону РСФСР от 28.11.1991 № 1948-1, получают доступ к ГТ аналогично с должностными лицами и гражданами РФ (Постановление Правительства РФ от 06.02.2010 № 63). Они работают с ГТ по третьей форме только после проверки органами ФСБ.

Читайте так же:  Образец заявления о расторжении контракта госслужащего

Порядок оформления допуска

Постановление Правительства РФ от 06.02.2010 № 63 утверждает инструкцию, которая детально регулирует оформление допуска к государственной тайне. Обозначенный порядок включает следующие этапы:

Социальные гарантии, связанные с допуском

Лица, допущенные к ГТ в постоянном режиме, получают следующие социальные гарантии:

  • процентные надбавки к заработку (Постановление Правительства РФ от 18.09.2006 № 573);
  • преимущественное право остаться на работе (при прочих равных), когда органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями проводятся организационные и(или) штатные мероприятия.

Сотрудники отделов защиты гостайны плюс к социальным гарантиям, перечисленным выше, имеют процентную надбавку к заработку за стаж труда в таких отделах (Постановление Правительства РФ от 18.09.2006 № 573).

Прекращение допуска к ГТ

Соответствующий допуск может быть прекращен, если:

  • возникли основания, которые ограничивают кандидатов (перечислены выше);
  • расторгнут контракт из-за проведения организационных и(или) штатных мероприятий;
  • однократно нарушены контрактные обязательства по защите ГТ.
Видео (кликните для воспроизведения).

Прекращение доступа к ГТ может привести к расторжению трудового договора, если такое положение прописано в нем. Лишение доступа не прекращает обязательств лица по неразглашению сведений ГТ.

Оформление допуска к государственной тайне ходатайство

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Оформление допуска к государственной тайне ходатайство». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Сотрудники начали работать с режимными сведениями. Сейчас появилась необходимость прекратить допуск к гостайне одного работника. Нормативными актами предусмотрено, что допуск к таким сведениям обязательно отражается в трудовом договоре и в приказе. А вот об оформлении прекращения допуска ничего не сказано. Возник вопрос: всегда ли прекращение допуска к гостайне должно отменяться приказом?

[2]

Порядок снижения формы допуска с первой на вторую: 1. в карточке формы № 1 делается запись о распоряжении руководителя: «Допустить ФИО к сведениям по второй форме», которая заверяется подписью руководителя учреждения (организации) и указывается дата распоряжения.

Оформление допуска на гостайну в ФСБ

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-I «О государственной тайне» (далее — Закон N 5485-I) допуск должностных лиц и граждан РФ к государственной тайне (далее — Допуск) осуществляется в добровольном порядке.

Работник кадрового подразделения проверяет соответствие предоставленных гражданином документов с пунктами рукописной анкеты кандидата (форма анкеты установлена Постановлением Правительства РФ № 63 [3]).

В статье рассматриваются основные аспекты приема на работу граждан на должности, предполагающие доступ к сведениям, составляющим государственную тайну. В данном случае процедура приема на работу имеет ряд специфических особенностей, которые необходимо знать, как кадровому работнику, так и гражданину, претендующему на соответствующую должность.

Чтобы инициировать проверочные мероприятия, режимно-секретное подразделение организации, оформляющей допуск к государственной тайне, заполняет необходимые регистрационные формы и вместе с документами кандидата направляет их проверяющим. Если проверка не выявит причин для отказа, РСП оформляет необходимые учётные документы.

Органы безопасности могут запрашивать в организациях дополнительные документы, необходимые для проведения проверочных мероприятий.

Карточки ф.1 на лиц, которым снижен допуск со второй на третью форму, изымаются из общей картотеки и хранятся отдельно в течение 15 лет с момента согласования ее с органами безопасности. ! Допускается снижение формы допуска с первой на третью, если работник при исполнении своих служебных обязанностей не будет иметь отношение к «СС» сведениям.

Допуск к гостайне завершается оформлением трудового договора и приказа о доступе работника на постоянной основе к работе со сведениями, составляющими государственную тайну.

Из этого вытекает роль допуска в системе защиты государственной тайны – пресечение в корне обладания секретных сведений лицами способными разгласить такую информацию или использовать её в своих целях.

Как оформить работнику допуск к государственной тайне

В силу п. 27 Инструкции подготовка материалов для оформления Допуска осуществляется кадровыми подразделениями (работниками, ведущими кадровую работу) организации (далее — кадровые подразделения).

При переходе гражданина на работу (службу) в другую организацию указанная карточка по письменному запросу режимно-секретного подразделения соответствующей организации пересылается по новому месту работы (службы). Новая карточка (форма 1) заводится только в случае, если ранее заведенная карточка была уничтожена в соответствии с пунктом 47 настоящей Инструкции. Давайте рассмотрим варианты прекращения допуска к государственной тайне в зависимости от того, кто является его инициатором.

Нарушение закона влечет за собой ответственность не только сотрудника, но и лица, выдавшего разрешение на допуск. Депутаты Госдумы ФС РФ, судьи, адвокаты и граждане, получившие третью форму допуска, не обременяются проверками.

Ii. порядок оформления допуска к государственной тайне

Обычно получение допуска к гостайне занимает от 1 до 3 месяцев и зависит в основном от скорости проверочных мероприятий. Если вы оформляете допуск для получения лицензии ФСБ, сроки лицензирования могут растянуться до нескольких месяцев именно из-за загруженности проверяющих.

Запрашивают эходимые справки и документы, знакомят гражданина с гржанием договора (контракта) об оформлении допуска к ударственной тайне.

Представляется, что в зависимости от причин прекращения допуска к гостайне порядок его оформления может быть разным.

Граждане, оформляемые на допуск к гостайне, при заполнили анкеты обязаны указывать достоверные данные. Работники кадровой службы в ходе беседы с оформляе- на работу гражданином сверяют указанные в анкете дан-e с его личными документами (паспорт, военный билет, удовая книжка, диплом об образовании, свидетельство о эждении и т.д.), уточняют отдельные вопросы анкеты.

Представляется, что в зависимости от причин прекращения допуска к гостайне порядок его оформления может быть разным.

Допуск позволяет изучать и работать с засекреченными документами. Чем выше степень секретности, тем выше уровень допуска.

Во избежание совершения каких-либо ошибок при приеме на работу граждан на должности, предполагающие доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, кадровик должен внимательно изучить законодательство Российской Федерации в данной области и знать на какой документ можно сослаться при выполнении тех или иных кадровых операций.

Читайте так же:  Рассрочка оплаты штрафа по административному правонарушению

В соответствии с п. 38 Инструкции карточка (форма 1) с отметкой органа безопасности о проведении проверочных мероприятий и номером Допуска возвращается в организацию.

Межведомственная комиссия по защите государственной тайны является коллегиальным органом, координирующим деятельность органов государственной власти по защите государственной тайны в интересах разработки и выполнения государственных программ, нормативных и методических документов, обеспечивающих реализацию законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Номенклатура должностей разрабатывается режимно-секретным подразделением организации (далее — режимно-секретное подразделение) и подписывается его руководителем.

Номенклатура должностей переутверждается в порядке, установленном для ее подготовки, не реже 1 раза в 5 лет.

Кадровое подразделение обязано в 10-дневный срок информировать режимно — секретное подразделение обо всех изменениях в биографических данных гражданина, допущенного к государственной тайне, для решения вопроса о целесообразности переоформления ему допуска к государственной тайне и внесения соответствующих изменений в карточку (форма 1).

При отсутствии в позициях карточки (форма 1) места для соответствующих записей в установленном порядке заполняется новый бланк карточки (форма 1), который учитывается как дополнительный лист к имеющейся карточке (форма 1).

В настоящее время режим несколько смягчился, но по-прежнему, к носителям государственной тайны предъявляются повышенные требования и в отношении их действует целый ряд специальных ограничений.

Третья форма допуска секретности как ее оформить

При прекращении допуска граждан к государственной тайне в случаях, предусмотренных подпунктами «б» и «в» пункта 15 настоящей Инструкции, проставляется соответствующая отметка в позиции 10 карточки (форма 1), а в орган безопасности по месту расположения организации в 10-дневный срок направляется соответствующее уведомление. 47.

Необходимость оформления допуска к государственной тайне возникает при проведении любых – постоянных или временных – работ, так или иначе затрагивающих сведения, защищаемые грифом секретности.

В первых двух случаях допуск к гостайне организует военный комиссариат, руководство регионального УВД и непосредственный работодатель соответственно. Для директора негосударственной организации оформление допуска к гостайне несколько сложнее. Ему придется самостоятельно искать заказчика работ и инициировать проверку и подготовку документов.

Непосредственный же перечень сведений (в рамках установленных категорий), отнесенных на сегодняшний день к государственной тайне, а также наименования государственных органов и организаций, наделенных полномочиями по распоряжению этими сведениями, предусмотрены Указом Президента РФ от 30.11.1995 г. № 1203 «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне».

Прекращение допуска по инициативе работника

После заключения договора анкета оформляемого на доек гражданина подписывается работником кадровой служ-й заверяется печатью.

В любой стране мира государственной тайне уделяется повышенное внимание, ведь ее разглашение может нанести ущерб национальной безопасности. При этом для многих категорий сотрудников работа с секретными сведениями – часть трудовых обязанностей. На работников это налагает определенные ограничения, связанные с их сохранностью и нераспространением.

Государственная тайна – это защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации. Оформляя допуск к гостайне, сотрудник осознаёт и соглашается с тем, что его право на выезд из РФ может быть ограничено, поэтому судебное обжалование запрета на выезд ничего не даст.

Итак, государственная тайна – это защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации (ст. 2 Закона о государственной тайне).

При этом органы государственной власти в порядке, установленном Правилами разработки перечня сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.07.2005 г. № 443, могут отнести к государственной тайне иные категории сведений, что оформляется путем внесения соответствующих изменений в ст. 5 Закона о государственной тайне.

Место работы сотрудника является основным. Какие последовательные действия должны предпринять работодатель и работник при оформлении работнику допуска к государственной тайне? Оформление каких документов, внутренних локальных актов при этом необходимо (описать по очередности)?

Подготовка материалов для оформления допуска граждан к государственной тайне осуществляется кадровыми подразделениями (работниками, ведущими кадровую работу) организации (далее — кадровые подразделения).

Срок засекречивания сведений, составляющих государственную тайну, не должен превышать 30 лет. В исключительных случаях этот срок может быть продлен по заключению межведомственной комиссии по защите государственной тайны.

Видимо, поэтому ФСБ считает таких носителей гостайны достаточно безобидными и позволяет выезжать за границу без указания о наличии формы секретности в анкете ФМС и уведомления работодателя.

Запрашивают рдабходимые справки и документы, знакомят гражданина с удержанием договора (контракта) об оформлении допуска к государственной тайне.

Инструкция: оформляем допуск к государственной тайне

Допуск к государственной тайне представляет собой процедуру, в ходе которой оформляется возможность получать секретные сведения и работать с ними. Вопросы, связанные с тем, как происходит оформление допуска к государственной тайне, регулирует закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1.

Формы допуска к государственной тайне

Постановление Правительства РФ от 06.02.2010 № 63 устанавливает следующие формы допуска к государственной тайне, то есть к информации закрытого характера. Они устанавливают степень секретности информации, которую применяет сотрудник в работе, а также обязанность последнего не разглашать подобные сведения:

  • форма допуска 3 к государственной тайне позволяет использовать секретные сведения, как вариант — дает доступ к бумагам, имеющим гриф «Для служебного пользования»;
  • форма допуска 2 к государственной тайне дает право использовать совершенно секретные сведения;
  • форма допуска 1 к государственной тайне откроет информацию, которая имеет особую важность, к примеру, финансового характера, связанную с планированием.

Ограничения для претендентов

Лицо получит отказ в случаях:

  • признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
  • наличия в отношении него производства по уголовному делу (преступление против госвласти или умышленное) и статуса обвиняемого;
  • имеющейся непогашенной или неснятой судимости по указанным преступлениям;
  • уголовного преследования, прекращенного по нереабилитирующим основаниям, если с момента прекращения не закончился срок, который аналогичен сроку давности привлечения к уголовной ответственности за такие деяния;
  • наличия противопоказаний медицинского характера по перечню, определенному Приказом Минздрава РФ от 26.08.2011 № 989н;
  • проживания на постоянной основе за пределами государства как самого претендента, так и его близких или оформления ими бумаг для выезда на ПМЖ в иные страны;
  • обнаружения по факту проверок таких действий лица, которые несут угрозу государству;
  • уклонения лица от мероприятий по его проверке или наличия ложной информации в сведениях, изложенных в анкете.
Читайте так же:  Заявление в службу судебных приставов образец бланк

Ограничения прав для осведомленных лиц

Законодатель определяет 2 категории лиц, по отношению к которым могут быть установлены ограничения:

  1. Допущенные к гостайне.
  2. Ранее допускавшиеся к гостайне.

Распределение связано с тем, что периоды ограничений длятся вне зависимости от наличия или отсутствия доступа в настоящее время. К примеру, трудовые отношения с работодателем могут быть завершены, доступ к гостайне прекращен, а период имеющихся ограничительных обязательств продолжается. Ограничения длятся независимо от наличия трудовых отношений.

Существуют такие виды ограничений в правах (Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1, ст. 24):

  1. Выезд за пределы государства. Длительность ограничения по доступу составляет период, предусмотренный в трудовом соглашении во время оформления. Особо важная или совершенно секретная информация ограничит в передвижениях на 5 лет с момента последнего ознакомления или до окончания периода ограничения по трудовому соглашению или ФЗ от 15.08.1996 № 114. Срок может составлять максимально до 10 лет. При наличии оформленного доступа к государственной тайне и отсутствии фактического ознакомления с гостайной запреты и ограничения по выезду не действуют.
  2. Распространение информации, составляющей гостайну, и использование открытий и изобретений, включающих такую информацию.
  3. Неприкосновенность частной жизни во время осуществления проверочных мероприятий без согласия проверяемого.

Как оформляется

Список должностей, по которым возможно оформление, устанавливает номенклатура должностей сотрудников, которые подлежат оформлению на доступ к гостайне.

Номенклатуру формирует секретное подразделение предприятия и утверждает у руководителя.

Алгоритм оформления состоит из нескольких этапов.

Шаг 1. Работник, который хочет получить доступ к государственной тайне, готовит пакет документов.

  • анкета установленной формы (ф. 4, приложение к Постановлению Правительства РФ от 06.02.2010 № 63);
  • документы, которые удостоверяют личность и обосновывают информацию в анкете (паспорт, военный билет, трудовая книжка, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении (расторжении) брака, диплом об образовании и т. п.);
  • справка, подтверждающая отсутствие противопоказаний медицинского характера (Приказ Минздрава 898н);
  • согласие провести в отношении себя мероприятия по проверке (п. 21 анкеты);
  • согласие временно ограничить (частично) свои права.

Дополнительно придется ознакомиться с действующим в отношении гостайны законодательством (п. 19 анкеты).

Шаг 2. Кадровая служба обрабатывает документы.

На этом этапе оформления:

  • сотрудника знакомят с законодательством о гостайне;
  • проверяют совпадение информации из анкеты и предоставленных документов;
  • при необходимости уточняют информацию.

Шаг 3. Режимное подразделение предприятия проверяет и оформляет документы.

На этом этапе оформления ответственный сотрудник:

  • получает карточку формы 1 на допуск к гостайне (утверждена Постановлением Правительства РФ от 06.02.2010 № 63) в учреждениях, где ранее трудился человек, за последние 5 лет;
  • анализирует предоставленную информацию и определяет, есть ли основания для отказа;
  • оформляет документы, связанные с гостайной (карточки формы 1, копию трудового договора, обязательства лица по сохранению тайны);
  • инструктирует допускаемых к государственной тайне лиц;
  • при оформлении допуска, по которому требуется проверка ФСБ, направляет в указанный орган безопасности письмо-обоснование для оформления, а также, в соответствии с Постановлением № 63, анкету формы 4, карточку формы 1, учетную карточку формы 10, списки на оформляемое лицо и его родных формы 11.

Шаг 4. Военный комиссар выносит решение в отношении военнообязанных.

Шаг 5. Руководители госорганов и госорганизаций выносят решение.

Шаг 6. Обязанности по допуску к государственной тайне отражаются в контракте по оформлению доступа. Если контракта нет, то в расписке.

Допуск к государственной тайне по форме 3 оформляется без проверки органами безопасности.

Сколько действует разрешение

Допуск по 1-ой форме нужно переоформлять спустя 10 лет, по 2-ой и 3-ей — спустя 15 лет после даты, когда органы безопасности завершили проверочные мероприятия при переходе лица к другому работодателю. Если сотрудник работает на предприятии постоянно, допуск к государственной тайне переоформлять не нужно.

Если в течение полугода по факту окончания мероприятий по проверке решение о допуске работника к гостайне не оформлено, информация об осуществлении органами безопасности мероприятий по проверке в карточке формы 1 на допуск к гостайне становится недействительной.

Могут отобрать доступ к государственной тайне и до того, как его срок истечет. Перечень случаев исчерпывающий:

  • обстоятельства, изложенные в разделе по ограничению прав на допуск;
  • прекращение трудового соглашения по результатам закончившихся оргштатных мероприятий;
  • нарушение в грубой форме (однократно) обязательств, связанных с защитой гостайны.

Окончание допуска не прекращает обязательства лица по сохранению гостайны.

Социальные гарантии, связанные с допуском к государственной тайне

Сотрудники, получившие доступ, имеют ряд социальных преимуществ:

  • надбавки в % к зарплате (Постановление Правительства РФ от 18.09.2006 № 573);
  • преимущественное право на оставление трудиться (при наличии остальных равных прав) при осуществлении оргштатных мероприятий.
Видео (кликните для воспроизведения).

Работники, занятые непосредственно в режимных подразделениях предприятия, вправе претендовать на надбавку за стаж работы по такому направлению.

Источники


  1. Теория государства и права в вопросах и ответах:Учебно-методическое пособие. -5-е изд. исп. — Москва: ИЛ, 2015. — 725 c.

  2. Основы права; Академия — Москва, 2010. — 256 c.

  3. Клименко, А. В. Теория государства и права / А.В. Клименко, В.В. Румынина. — М.: Высшая школа, Мастерство, 2000. — 224 c.
  4. Малько, А.В. Теория государства и права. Гриф УМО МО РФ / А.В. Малько. — М.: Норма, 2015. — 203 c.
  5. Общество с ограниченной ответственностью. Судебная практика, официальные разъяснения и рекомендации. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2015. — 128 c.
Оформление допуска к государственной тайне ходатайство
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here