Кодекс административного судопроизводства (кас)

Важная информация и советы на тему: «Кодекс административного судопроизводства (кас) — апелляционная жалоба». В статье собраны ответы на многие сопутствующие вопросы. Если вы все же не найдете ответ, или необходимо актуализировать информацию, то обращайтесь к дежурному юристу.

Статья 297. Порядок подачи апелляционных жалобы, представления

1. Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение. Апелляционные жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, принявший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями статьи 302 настоящего Кодекса.

2. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, об оспаривании нормативного правового акта, принятого избирательной комиссией, либо нормативного правового акта по вопросам реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, принятое до дня голосования или в день голосования, подаются с использованием способов, позволяющих обеспечить их скорейшую доставку в суд, принявший решение.

Статья 299. Содержание апелляционных жалобы, представления

1. Апелляционные жалоба, представление должны содержать:

1) наименование суда, в который подаются апелляционные жалоба, представление;

2) наименование или фамилию, имя и отчество (при наличии) лица, подающего апелляционные жалобу, представление, его адрес или место жительства;

3) номер административного дела, присвоенный судом первой инстанции, указание на решение суда, которое обжалуется;

4) требования лица, подающего апелляционную жалобу, или требования прокурора, приносящего апелляционное представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным;

5) перечень прилагаемых к апелляционным жалобе, представлению документов.

2. Апелляционная жалоба подписывается лицом, ее подающим, или его представителем. К апелляционной жалобе, поданной представителем, должны быть приложены документ, удостоверяющий полномочия представителя, а также иные документы, указанные в части 3 статьи 55 настоящего Кодекса, если они отсутствуют в деле.

3. Апелляционное представление подписывается прокурором.

4. К апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате, или документ, подтверждающий право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины.

5. Лицо, подающее апелляционную жалобу, не обладающее государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий жалобы и документов. В случае, если указанное лицо не направило данные документы другим лицам, участвующим в деле, апелляционная жалоба и приложенные к ней документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

6. Лицо, подающее апелляционные жалобу, представление, обладающее государственными или иными публичными полномочиями, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

7. Апелляционные жалоба, представление и прилагаемые к ним документы также могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В таком случае лицо, не обладающее государственными или иными публичными полномочиями, подающее апелляционную жалобу, вправе направить копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов лицам, участвующим в деле, обладающим государственными или иными публичными полномочиями, посредством официального сайта соответствующего органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1. При подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 — 4 части 1, частями 2 — 7 статьи 299 КАС РФ, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, а при подаче апелляционных жалобы, представления на судебные акты по делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 КАС РФ, незамедлительно выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или адреса лица, подавшего жалобу, представление. Открыть статью

1. Суд первой инстанции после получения апелляционной жалобы лица, не обладающего государственными или иными публичными полномочиями, поданной в установленный статьей 298 КАС РФ срок и соответствующей требованиям статьи 299 КАС РФ, направляет лицам, участвующим в деле, копии жалобы и приложенных к ней документов, если данные действия не были совершены лицом, подавшим апелляционную жалобу. В случае, если апелляционная жалоба и приложенные к ней документы поданы в суд в электронном виде, суд первой инстанции направляет копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов лицам, участвующим в деле (если данные действия не были совершены лицом, подавшим апелляционную жалобу), посредством размещения их на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа и (или) указанным лицам сообщается о возможности ознакомления с такими документами и изготовления их копий в суде. Открыть статью

Статья 299. Содержание апелляционных жалобы, представления

Ст. 299 КАС РФ

1. Апелляционные жалоба, представление должны содержать:

1) наименование суда, в который подаются апелляционные жалоба, представление;

[2]

2) наименование или фамилию, имя и отчество (при наличии) лица, подающего апелляционные жалобу, представление, его место нахождения или место жительства;

3) указание на решение суда, которое обжалуется;

5) перечень прилагаемых к апелляционным жалобе, представлению документов.

3. Апелляционное представление подписывается прокурором.

4. К апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате.

Читайте так же: Технологическая карта образец бланк

Комментарий к Статье 299 Кодекса административного судопроизводства РФ

1. Апелляционные жалоба, представление в административном судопроизводстве должны содержать все из предусмотренных в к.с. реквизиты.

2. Лица, участвующие в деле, могут написать жалобы на своем родном языке.

3. В наименовании суда отражается, к какому городу (области, краю, республике) он относится. Наименование суда может выглядеть, например, так: «Щекинский районный суд Тульской области» или «Кормиловский районный суд Омской области».

4. Помимо сведений, указанных в п. 2 ч. 1 к.с., в апелляционной жалобе должно быть указано процессуальное положение лица, ее подающего.

5. Принимая апелляционную жалобу (представление), судья в целях обеспечения подготовки к рассмотрению административного дела в апелляционном порядке вправе обязать лицо, подавшее жалобу, представить копии приобщенных к жалобе (представлению) письменных материалов по числу лиц, участвующих в деле, если в этих материалах содержатся данные, которые могут повлиять на вывод суда апелляционной инстанции о законности и обоснованности обжалованного решения (решения, на которое принесено представление) .
———————————
По аналогии с кассационным производством. См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 года N 12 «О применении судами норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. N 9.

6. О том, что понимается под термином «наименование суда», см. также комментарий к ст. 86 КАС РФ.

7. См. также комментарий к ст. ст. 55, 57, 126, 183, 295 КАС РФ.

Статья 297 КАС РФ. Порядок подачи апелляционных жалобы, представления

Статья 299 КАС РФ. Содержание апелляционных жалобы, представления

1. Апелляционные жалоба, представление должны содержать:

1) наименование суда, в который подаются апелляционные жалоба, представление;

5) перечень прилагаемых к апелляционным жалобе, представлению документов.

3. Апелляционное представление подписывается прокурором.

Кодекс административного судопроизводства (КАС) — апелляционная жалоба

КАС РФ действует уже на протяжении трех лет, с 2015 г. Не стоит путать административные кодексы КАС и КоАП, поскольку это две разные инстанции, занимающиеся административными правонарушениями и их рассмотрением. Дело об административном правонарушении подлежит под юрисдикцию КоАП РФ, а пересмотр этих дел — это уже юрисдикция КАС РФ.

КАС апелляционная жалоба

Общая характеристика апелляционного производства России определяется совокупностью возникающих процессуальных отношений, складывающихся между его участниками в качестве проверки законности принятого судом решения первой инстанции, пока оно не вступило в полную силу. К объектам обжалования относятся постановления мировых судов, которые еще не вступили в силу и исполнение.

Кодекс административного судопроизводства (КАС) РФ позволяет урегулировать правовые отношения в уголовном и административном деле, складывающиеся между судом и сторонами процесса. Это делается в порядке, установленном законом РФ. Апелляционная инстанция КАС РФ определяет право подачи апелляции (жалобы) в установленном законодателем порядке, согласно прописанным срокам.

Обратите внимание! Поскольку исключить погрешность в работе 1-й судовой инстанции полностью невозможно, то участникам разрешается применять иной способ влияния на решение мирового суда. Этот способ подразумевает подачу апелляции для осуществления повторной проверки в корректности принятого решения первой инстанцией до того момента, когда принятое постановление вступит в свои права.

Подача апелляции по административному правонарушению

Апелляция по КАС РФ подается судебному приставу в строгом соответствии с правилами и порядком, установленным законодателем. Как пример, для направления жалобы на постановление 1-й инстанции, если оно не удовлетворяет интересы стороны, необходимо точно знать и понимать аспекты:

кто имеет право подавать такие документы;
сроки подачи апелляции;
куда именно нужно направлять документ;
как правильно составить документ;
сроки для рассмотрения апелляции.

Читайте так же: Налог на переводы из за рубежа

Стоит ли подавать апелляцию на решение суда первой инстанции

Стоит, если апеллянт твердо уверен в том, что суд в недостаточной мере ознакомился с материалами административного правонарушения и, соответственно, принял неверное постановление. Иными словами, апеллянт считает свои права нарушенными, он не виноват, либо исход судебного заседания должен иметь иной порядок.

Важно! К направлению жалобы необходимо подготовиться, поскольку недостаток материалов или некорректно собранный пакет документов, может оттянуть процесс или вовсе, получить отказ в пересмотре дела.

Кто имеет право оспорить решение суда

Кем может отправляться КАС апелляция? Направить апелляцию вправе любой гражданин, который достиг совершеннолетия и является дееспособным лицом, непосредственно один из участников судебного процесса первой инстанции, не согласный с выдвинутым ранее вердиктом суда.

Достичь желаемого результата он может только, направив свой иск на оспаривание вердикта мирового суда в вышестоящую инстанцию. Кто может обратиться и оспорить постановление суда:

лица с российским гражданством, имеющие государственный паспорт РФ;
имеющие двойное гражданство, одно из которых российское;
организации, учреждения государственной структуры, а также частные;
лица, имеющие государственные должности, служащие;
общественные деятели;
не имеющие гражданства (иностранцы, переселенцы).

Порядок обжалования принятого наказания могут применять только лица, которые обладают знаниями в субъективном праве или являются юридически образованными в этой сфере.

Срок обжалования решения суда по КАС РФ

В ст. 298 КАС РФ описываются сроки подачи рассматриваемой жалобы. Она может быть подана на протяжении 30 дней (месяц) с момента принятия решения судом. Согласно КАС РФ, в некоторых ситуациях, срок подачи апелляции может меняться как в большую сторону, так и в меньшую. Эти моменты стоит учитывать.

Содержание апелляции

Обратите внимание!Для того чтобы документ был принят к рассмотрению судебным учреждением, нужно соблюсти не только сроки его предоставления, но и само составление документа. В интернете можно найти уже готовый бланк и заполнить на компьютере, либо распечатать и составить письменно. На сайте суда, куда будет направляться жалоба, также можно заполнить форму заявления, что существенно упрощает процедуру.

По имеющейся электронной форме заявления ориентироваться не сложно, достаточно ввести всю уточняющуюся информацию. Прилагающиеся документы необходимо отсканировать и прикрепить к файлу перед отправкой.

Главным образом обязательно должны быть прикреплены документальные доказательства, на которые ссылается апеллянт. Это обязательно должно быть судебное решение 1-й инстанции, с которым непосредственно и не согласен апеллянт. Все документы должны быть официально заверенные нотариально, с печатями. Это свидетельствует об их подлинности.

Судебное решение 1 инстанции

Апелляция подается в нескольких экземплярах, согласно числу сторон участников (по одному на каждого).

Важно! Если следовать указаниям КАС РФ при составлении и подачи оного документа, апеллянт сможет существенно обезопасить себя, и вполне возможно увеличить свои шансы на выигрыш в последующем процессе.

Судья, который принимает апелляционное дело к рассмотрению, имеет два месяца для ознакомления с производством 1-й инстанции и для предоставления ответа по 2-й инстанции, что будет в законном порядке оспаривать первое. Оспорить решение апелляционного судьи во 2-й инстанции можно лишь при аналогичном процессе, но уже это будет относиться к третьей. При этом оплачивается госпошлина. Размер пошлины можно уточнить в районном суде.

Образец апелляционной жалобы на решение суда по КАС РФ

Апелляционная жалоба по КАС РФ образец: sudrf

Сроки рассмотрения

Основной срок для рассмотрения жалобы и движения дела составляет до двух месяцев. За это время апелляционный судья должен вынести вердикт. В некоторых случаях административных правонарушениях допускается изменение этого срока.

Результаты рассмотрения жалобы

Апелляционный суд может приостановить процесс действия решения суда, по которому происходит повторное рассмотрение. В ходе «заморозки» он может потребовать дополнительные материалы к делу об административном правонарушении. Рассмотрение апелляции будет происходить коллегиально.

Апелляционная жалоба подлежит рассмотрению по КАС РФ на протяжении двух месяцев. Если процесс переходит под пересмотр Верховного суда РФ, то дается три месяца. В отношении жалоб по проведению массовых мероприятий, судья должен дать ответ за сутки до его начала. Если намечается порядок избирания, то постановление должно быть представлено за пару дней до голосования.

В порядке рассмотрения суд может постановить решение следующего характера:

отказать в принятии, при этом оставить предшествующее решение суда первой инстанции, т. е. не оспаривать его;
принять заявление и дать свой ответ, отличительный от предыдущего, тем самым, аннулировав его силу;
вынести решение о направлении производства на следующий этап слушания.

Окончательно выдвинутое решение апелляционным судом 2-й инстанции предоставляется в качестве апелляционного определения. Оспорить его тоже можно, закон не ограничивает такие действия, но это уже будет в порядке кассации.

Статья 295. Право апелляционного обжалования

Ст. 295 КАС РФ
1. Решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

2. Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в административном деле.

Комментарий к Статье 295 Кодекса административного судопроизводства РФ

1. Апелляционное производство возникает в связи с направлением в суд соответствующей жалобы (представления) хотя бы одного участвующего в деле лица либо лица, которое не было привлечено к участию в деле, но вопрос о правах и обязанностях которого был разрешен судом первой инстанции. Апелляционная инстанция является одной из форм контроля над деятельностью нижестоящего со стороны вышестоящего суда, позволяющей осуществлять проверку законности и обоснованности не вступивших в силу решений и определений суда, вынесенных по первой инстанции. Рассматриваемая инстанция позволяет защищать законные интересы физических и юридических лиц путем предупреждения вступления в законную силу неправосудных решений и определений суда. Она делает возможным в наикратчайшие сроки исправление судебных ошибок, способствует повышению качества работы судов и направлению судебной практики в строгом соответствии с требованиями закона.

2. Данные обстоятельства (деятельность апелляционной инстанции и само наличие такого правового института) позволяют рассматривать апелляционное производство как важную гарантию отправления правосудия, выполнения задач административного судопроизводства, обеспечения законности и охраны прав личности в российском административном судопроизводстве. Аналогичными гарантиями можно признать кассационное, надзорное производство и пересмотр решений, определений суда, вступивших в законную силу по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

3. В к.с. не приведен перечень лиц, обладающих правом на апелляционное обжалование. Между тем его можно сформировать исходя из содержания ст. ст. 5, 37 КАС РФ. Соответственно, решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы (на них может быть принесено представление) в апелляционном порядке не только сторонами, но и заинтересованными лицами, прокурором, органами, организациями и лицами, обращающиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, публичных интересов, представителями и законными представителями указанных субъектов административного судопроизводства, а равно лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле, но вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом. Приведенный перечень исчерпывающий. Жалоба близкого родственника административного ответчика или административного истца является апелляционной и влечет за собой апелляционное производство лишь в тех случаях, когда данный человек в соответствии с действующим законом является одним из вышеуказанных лиц.

Читайте так же: Иметь вид на жительство

4. Законные представители несовершеннолетних административного ответчика или административного истца, которым к моменту производства по делу в суде апелляционной инстанции исполнилось 18 лет, вправе обжаловать судебное решение и принимать участие в судебном заседании этого суда .
———————————
По аналогии с толкованием уголовно-процессуального института. См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 декабря 2008 года N 28 «О применении норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в судах апелляционной и кассационной инстанций» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. N 3.

5. Суд апелляционной инстанции должен принимать и рассматривать жалобы законных представителей независимо от позиции, занимаемой по административному делу несовершеннолетними административным ответчиком или административным истцом .
———————————
По аналогии с толкованием уголовно-процессуального института. См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 года N 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2011. N 4.

6. Судам необходимо учитывать, что апелляционная жалоба (представление) может быть подана не только на решение суда в целом, но и на его часть, например резолютивную, по вопросу распределения расходов между сторонами, порядка и срока исполнения решения и по другим вопросам, разрешенным судом при рассмотрении административного дела, а также на дополнительное решение, постановленное в порядке ст. 183 КАС РФ .
———————————
По аналогии с кассационным производством. См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 года N 12 «О применении судами норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. N 9.

7. Апелляционная жалоба или представление могут быть поданы и на мотивировочную часть решения, независимо от того, повлияли ли изложенные в решении выводы о тех или иных фактах на разрешение административного дела по существу.

8. Представитель административного ответчика в суде первой инстанции вправе подать апелляционную жалобу на решение по собственной инициативе.

9. В то же время участвующий в суде первой инстанции представитель, в том числе адвокат, вправе подать апелляционную жалобу на судебное решение при условии, если совершение этого процессуального действия оговорено в доверенности, выданной представляемым .
———————————
По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 8 октября 1973 года N 14 «О практике рассмотрения судами гражданских дел в кассационном порядке» // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. 5-е изд. М.: Спарк, 1996. С. 31 — 32.

10. Административный ответчик вправе отозвать апелляционную жалобу своего адвоката, одновременно отказавшись от его помощи .
———————————
По аналогии с уголовно-процессуальным институтом. См.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 1997 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. N 8. С. 16.

11. Если административный ответчик заявит об отказе от представителя в суде апелляционной инстанции, то при отсутствии других, помимо жалобы его представителя, апелляционных жалоб или представлений производство по административному делу в апелляционном порядке прекращается.

12. Право на подачу апелляционной жалобы не связано с правом ознакомления с протоколом судебного заседания. Такую жалобу может направить и лицо, которому неизвестно содержание протокола .
———————————
По аналогии с уголовно-процессуальным институтом. См.: Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 1 марта 1995 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. N 1. С. 12.

13. При принятии апелляционного представления прокурора необходимо учитывать общие положения об участии прокурора в административном деле, предусмотренные ст. 39 КАС РФ, которая наделяет прокурора правом на обращение в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц и вступление в процесс для дачи заключения по делам тех категорий, которые определены КАС РФ и другими федеральными законами, а о его правах и обязанностях как лица, участвующего в деле, — ст. 45 КАС РФ.

[1]

Исходя из положений ст. ст. 37, 39, 45 КАС РФ прокурор обладает правом на подачу апелляционного представления независимо от того, участвовал ли он в заседании суда первой инстанции .
———————————
По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 года N 12 «О применении судами норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. N 9.

14. Апелляционные представления помощников прокуроров республик, краев, областей, автономных округов, городов, районов и прокуроров отделов и управлений соответствующих прокуратур, участвовавших в судебном разбирательстве административных дел, подлежат рассмотрению в апелляционном порядке на общих условиях .
———————————
По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 14 октября 1964 года N 13 «О рассмотрении судами кассационных и частных протестов прокуроров, принимавших участие в рассмотрении дел по первой инстанции» // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. 1997. С. 29.

15. Участвующие в административном деле прокуроры обязаны своевременно реагировать на незаконные и необоснованные судебные акты принесением апелляционных представлений .
———————————
По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Приказ Генерального прокурора России от 26 апреля 2012 года N 181 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском процессе» // Законность. 2012. N 6.

16. См. также комментарий к ст. ст. 39, 183, 226, 227, 309 КАС РФ.

Образец апелляционной жалобы по административному делу

Кодекс административного судопроизводства закрепил порядок и сроки апелляционного обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях. Это право поможет восстановить нарушенные права, если районный суд в первой инстанции вынес незаконное решение. Рассмотрим структуру и образец апелляционной жалобы по административному делу.

Кто имеет право оспорить решение суда

Закон не устанавливает круг лиц, которые могут подать апелляцию по административному делу. Поэтому применяются общие правила судопроизводства, которые наделяют таким правом:

Участников административного процесса;
Лиц, чьи права были нарушены принятым решением;
Представители по закону, которые защищают в суде права подопечных.

Это могут быть как граждане РФ, так и иностранцы, беженцы, лица с двойным подданством. Также в процессе могут участвовать коммерческие организации, должностные лица государственных органов, представители общественных объединений.

Читайте так же: Через сколько можно брать отпуск после отпуска, как устанавливается очередность

Сроки обжалования

Жалоба на решение районного суда может быть подана в течение 30 календарных дней после его принятия на судебном заседании. Закон также предусмотрел исключительные случаи, когда общий срок опротестования сокращается до 10 или 5 суток. Они регламентируются ст. 298 КАС РФ.

Пропущенный по уважительным причинам срок можно восстановить. Например, если была продолжительная болезнь или осуществлялся уход за больным иждивенцем. Для этого необходимо составить заявление о продлении срока обжалования, в котором описывается причина пропуска с приложением письменных доказательств.

Заявление можно подать лично в суд, где было принято оспариваемое решение, или отправить заказным письмом с описью вложения. Если судья примет доводы лица обоснованными, он восстановит срок обжалования и примет жалобу на постановление суда.

Содержание апелляции

Апелляционная жалоба по административному делу должна быть составлена с соблюдением формальных требований. В нем не должно быть исправлений, оскорбительных выражений, эмоциональных эпитетов. Это официальный документ, имеющий четкую структуру: вступление, содержательную часть, заключение.

Вступление – информационный раздел, где указывают:

название суда, куда подается жалоба;
процессуальный статус и данные заявителя, в том числе место проживания и контактный телефон;
сведения о других участниках процесса.

описание дела, по которому принято оспариваемое решение;
причины обращения и допущенные судьей нарушения;
требования заявителя, которых он хочет достичь.

Акцент необходимо сделать на неправомерность и немотивированность доводов суда первой инстанции, на то, что дело не было рассмотрено всесторонне. Обязательно укажите нормы законодательства, подтверждающие нарушение ваших прав и ошибку судьи. Перечислите обстоятельства, которые не были учтены в ходе прошедшего заседания.

Заключительная часть – это перечень прилагаемых документов, на которых основана жалоба.

Апелляция составляется в двух экземплярах и подается в тот же суд, который вынес решение или в вышестоящий орган. Это можно сделать и через официальный сайт суда, заполнив специальную форму. Тогда дополнительные документы необходимо отсканировать и прикрепить электронными файлами.

Образец апелляции по административному делу:

Пример составления апелляционной жалобы.

В областной суд __________

(адрес суда с указанием индекса)

от истца (ФИО, адрес проживания, номер телефона)

______(дата) в отношении меня сотрудником отдела ГИБДД ______(наименование) (ФИО инспектора) был составлен протокол об административном правонарушении от ___ №___ о превышении допустимого скоростного режима. На основании протокола вынесено постановление и назначен штраф в размере _ рублей.

Поводом для возбуждения административного производства стала фиксация нарушения с помощью специальных автоматических приборов фото- и видео записи. Однако сведения о нарушении были получены с нарушением закона и порядка сбора доказательств.

Правила дорожного движения содержат предупредительные знаки 8.23 «Фотовидеофиксация» и 3.24 «Ограничение максимальной скорости», которые должны быть установлены в месте работы автоматического прибора. Данные знаки в момент фиксации правонарушения, на дороге отсутствовали.

В соответствии со ст. 26.8 КоАП РФ показания автоматических приборов фиксации нарушений ППД могут быть использованы в качестве доказательств, если они получены с соблюдением закона. Таким образом, протокол об административном нарушении составлен не законно, так как показания технических приборов не могут являться доказательством по делу. Суд первой инстанции не провел всестороннее расследование и вынес не законное решение об отказе в отмене постановления инспектора ГИБДД (ФИО) от ____ №____.

На основании изложенное и во исполнение ст.295 КАС прошу:

1. Отменить постановление районного суда первой инстанции №___ от ___.

2. Признать постановление о назначении штрафа от __ №__ незаконным.

Подпись

Результаты рассмотрения жалобы

По общему правилу апелляционная жалоба на решение суда рассматривается в течение двух календарных месяцев, за исключением рассмотрения дела Верховным судом РФ – тогда срок будет 3 месяца. Ст.305 КАС РФ устанавливает также специальные сроки по конкретным категориям дел.

Судья апелляционной инстанции после рассмотрения обстоятельств дела принимает одно из решений:

Оставить жалобу без движения;
Возвратить заявление;
Удовлетворить требования заявителя;
Отказать в отмене решения районного суда.

Если судья обнаружит в жалобе ошибки или сочтет представленный комплект документов не полным, он в течение 5 календарных дней после ее подачи выносит определение об оставлении заявления без движения. В нем назначается срок для устранения допущенных нарушений.

Если заявитель не исправил ошибки, жалоба возвращается ему обратно. Возврат происходит и в других случаях:

Апелляция подана не надлежащим лицом;
Пропущен срок обжалования.

До вынесения судом решения заявитель может отозвать поданную апелляцию без объяснения причин, составив письменный отказ.

По результатам рассмотрения жалобы коллегия в составе 3 судей принимает решение об отмене или изменении постановления суда первой инстанции, либо отказывает в удовлетворении требований заявителя. Апелляционное определение можно оспорить в кассационной инстанции.

Статья 298. Срок подачи апелляционных жалобы, представления

Ст. 298 КАС РФ

1. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

2. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об оспаривании закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования, об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

3. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по делу об оспаривании нормативного правового акта, принятого избирательной комиссией, либо нормативного правового акта по вопросам реализации избирательных прав и права граждан Российской Федерации на участие в референдуме, которые регулируют отношения, связанные с данной избирательной кампанией, кампанией референдума, по делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, могут быть поданы в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

4. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по делу о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

5. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

6. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по делу о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке, о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке или о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Читайте так же: Арест автомобиля судебными приставами

Комментарий к Статье 298 Кодекса административного судопроизводства РФ

1. Проверяя, соблюден ли лицом, подавшим жалобу (представление), срок апелляционного обжалования (принесения представления), судам необходимо учитывать, что началом течения указанного срока в соответствии с к.с. и ст. 92 КАС РФ является день, следующий за днем вынесения решения в окончательной форме (вынесения решения), а не день вручения либо направления сторонам и другим лицам, участвующим в деле, копии решения по административному делу.

2. Время подачи жалобы (представления) устанавливается по сделанной на ней лицом, принявшим жалобу (представление), отметке о времени поступления в суд или по штемпелю на почтовом конверте. В этой связи вместе с жалобой, полученной по почте, к административному делу всегда приобщается конверт .
———————————
См.: Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 года N 36 «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде».

3. При исчислении срока апелляционного обжалования необходимо иметь в виду, что в случае отложения судом составления мотивированного решения на срок до пяти дней срок на подачу апелляционной жалобы (представления) на решение в окончательной форме должен исчисляться со дня, следующего за днем, установленным судом для ознакомления с мотивированным решением.

4. Лицо, пропустившее процессуальный срок апелляционного обжалования, принесения представления, вправе обратиться в суд, постановивший решение, с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока, либо такая просьба может быть указана им в апелляционной жалобе или представлении. Одновременно с заявлением о восстановлении пропущенного срока должны быть поданы апелляционные жалоба и представление, соответствующие требованиям ст. 299 КАС РФ .
———————————
По аналогии с ранее действовавшей формой кассационного производства. См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 года N 12 «О применении судами норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. N 9.

5. Заявление о восстановлении срока апелляционного обжалования (принесения представления) рассматривается по правилам ст. 95 КАС РФ судом, принявшим решение, только в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в административном деле .
———————————
По аналогии с кассационным производством. См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 года N 12 «О применении судами норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. N 9.

6. К уважительным причинам пропуска указанного срока могут быть отнесены, в частности, случаи, когда копия решения суда получена стороной, не участвовавшей в судебном заседании, по истечении срока обжалования, или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами административного дела и составления мотивированной апелляционной жалобы, либо когда несоблюдение судом установленного ст. 177 КАС РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения, привело к невозможности подачи апелляционных жалобы и представления в установленный для этого срок .
———————————
По аналогии с толкованием гражданских процессуальных норм. См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 года N 12 «О применении судами норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. N 9.

7. При наличии уважительных причин пропуска срока таковой подлежит восстановлению. Уважительной судебная практика признает, к примеру, следующую причину пропуска срока: направление в суд административным истцом, проживающим в другом государстве, апелляционной жалобы в течение одного месяца после получения им по почте копии решения .
———————————
По аналогии с уголовно-процессуальным институтом. См.: Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 22 июля 1996 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. N 5. С. 15.

8. Уважительной причиной пропуска срока не всегда признается то обстоятельство, что определенный период времени, в течение которого лицо имело право на принесение представления (обжалование), ему препятствовали в реализации его права. Так, к примеру, Верховный Суд РФ не признавал уважительной такую причину пропуска срока на принесение кассационного (а значит, в настоящее время и апелляционного) представления , как отсутствие допуска к делу в течение четырех суток после вынесения решения суда первой инстанции, обосновав свой вывод тем, что срок на обжалование составляет не четыре дня , а больше (на тот момент — десять суток.
———————————
Ранее — на кассационное опротестование.

По аналогии с уголовно-процессуальным институтом. См.: Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 27 апреля 1994 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1995. N 2. С. 4 — 5.

9. Определение суда о восстановлении или об отказе в восстановлении срока подачи апелляционной жалобы, принесения представления в соответствии с ч. 4 ст. 95 КАС РФ может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции.

10. В случае отмены определения суда об отказе в восстановлении срока на апелляционное обжалование (принесение представления) суд апелляционной инстанции обязан рассмотреть административное дело по апелляционной жалобе (представлению) .
———————————
По аналогии с кассационным производством. См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 года N 12 «О применении судами норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. N 9.

11. Определением суда оформляется не только отказ в восстановлении пропущенного срока, но и восстановление такового.

12. Вопрос о восстановлении срока на апелляционное обжалование должен разрешаться и в тех случаях, когда в суд поступили как своевременно поданные, так и с пропущенным сроком апелляционные жалобы (представления). Одного лишь приобщения к административному делу поданной по истечении одного месяца после вынесения судебного решения жалобы недостаточно для ее разрешения в апелляционной инстанции .
———————————
По аналогии с уголовно-процессуальным институтом. См.: Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 12 мая 1994 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1995. N 6. С. 12.

13. О порядке исчисления процессуальных сроков см. содержание и комментарий к ст. ст. 92, 93 КАС РФ.

14. См. также комментарий к ст. ст. 95, 177, 244, 297 КАС РФ.

Источники

Миронов Иван Суд присяжных. Стратегия и тактика судебных войн; Книжный мир — М., 2015. — 672 c.
Кузин, Ф.А. Делайте бизнес красиво; М.: Инфра-М, 2012. — 286 c.
Ваш домашний адвокат. Экстренная юридическая помощь. Советы Юриста. — М.: Мир книги, 2016. — 448 c.
Правоведение. — М.: Норма, Инфра-М, 2013. — 432 c.
Смирнов, В. Н. Адвокатура и адвокатская деятельность / В.Н. Смирнов, А.С. Смыкалин. — М.: Проспект, Уральская государственная юридическая академия, 2015. — 320 c.